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2.1《民主决策:作出最佳选择》学案
一.学习目标
课标要求
学习目标
列举当前公民参与决策的民主形式。
1.识记民主决策的重要性。
2.理解并比较公民直接参与民主决策的方式(重点、难点)
3.运用实例说明公民参与民主决策的意义。(重点)
自主预习:
(一).参与民主决策的多种方式
1.间接参与:选出代表进入_____机关,参与、审议、监督、制定决策。
2.直接参与:_____________制度、专家咨询制度、_________________制度、社会听证制度。
(1)社情民意反映制度
①含义:公民向___________反映意见、提出建议,参与民主决策。
②意义:拓宽_______________,是决策机关_______________的重要前提。
(2)专家咨询制度
①含义:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,对_______较强的重大事项进行分析论证。
②意义:有利于集中学者的智慧,提高决策的___________。
(3) 重大事项社会公示制度
①含义:决策机关将涉及公共利益的各项决策进行_____,公民在真正了解决策的有关内容后,____________________。21
②意义:公民享有对涉及公共利益的重大事项进行______,这是公民参与民主决策的__________,有利于提高决策_______________和公民_____________。
(4)社会听证制度:在 上,公民充分发表意见、提出建议。[来源:学§科§网]
二、公民参与民主决策的意义
(1)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。
(2)公民参与民主决策具有重大意义。
①有助于决策充分反映民意,体现决策的??? ?? ;
②有助于决策广泛集中民智,增强决策的???????? ;
③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的?????? ;
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的????? 。
课堂重难点探究
探究一:参与民主决策的不同方式
全国两会2016年3月在京召开,为了把百姓的“声音”更好地传递到两会上,人民日报政治文化部和人民网就关系百姓生活的热点问题,联合在网上开展调查。对今年两会,您最关注哪些热点话题?对热点问题有什么具体看法?请通过投票和下边的留言框来表达。我们将把您的问题带上两会。热忱欢迎广大网民建言,共同关注全国两会。
⑴你能说出材料体现出的公民参与民主决策的方式吗?
⑵你知道这种方式还有哪些具体形式吗?这些具体形式对进行决策有什么意义?
探究二 同历决策过程 共享决策成果
为广泛听取社会各界的意见和建议,2016年3月5日上午,广州市优化调整停车场差别化收费方案听证会如期在广州大厦召开,实到会的24名代表中,多数人赞成通过优化调整停车场差别化收费这一经济杠杆,改善交通拥堵的状况。3名参加人赞成采用方案一,其中有2名提出了修改的意见;18名参加人赞成采用方案二,其中有10名提出了修改的意见;此外还有3名参加人提出调整和修改方案。 www-2-1-cnjy-com
结合公民参与民主决策的知识,请你谈谈对听证会的认识。
四、精讲点拨:
1.公民参与民主决策的多种方式
2【拓展】公民直接参与民主决策细说
(1)社情民意反映制度:一般是在决策成文前,通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道,反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的“急、难、愁”问题。2-1-c-n-j-y
(2)重大事项社会公示制度:采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行,对公示后的群众反映、建议和举报,必须依法受理并予以答复。[来源:Z_xx_k.Com]21*cnjy*com
(3)专家咨询制度:征求的是专家的意见,可以通过论证会、座谈会等方式,其优势是集中学者的智慧,提高决策的科学性。【来源:21cnj*y.co*m】
(4)社会听证制度:决策机关通过听证会,征求各方面代表的意见,对拟定的方案进行修正、完善,做到决策利民。【出处:21教育名师】
3.【拓展】科学决策与民主决策的关系
(1)决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。而决策民主化包括:首先,决策的主体是人民;其次,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。可见,民主决策与科学决策是有区别的。【版权所有:21教育】
(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重
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