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低成本竞争、高品质管理 作者： xxxx 摘要 国内建筑工程建设市场现在是“僧多粥少”的局面，竟争十分激烈，中国已加入WTO ，国 外工程建设承包商的纷纷进入，无疑又加剧这种竟争。建筑工程的剧烈竟争，主要表现为对 工程项目的竟争。而工程项目一般通过招标的方式进行，能否中标取决于企业能否为社会提 供质量高、工期短、造价低的建筑产品。建筑施工企业在项目中标，接到施工任务时，建筑 产品的价格是确定的，这就要求施工企业不但要在规定工期内，以合格质量完成工程项目， 而且要求施工企业通过成本管理提高建筑工程项目的经济效益。而施工企业要实现可持续发 展的关键是实现利润的最大化，降低成本，所以建筑施工企业在项目施工过程中，以成本管 理为核心，向成本要效益，是实现利润的最有效、最根本途径。采取现代化管理方法和手段 加强工程项目的成本管理，以人为本、降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是工程项 目成本管理的当务之急。 关键词：项目成本管理 制造成本 管理体系 保障措施 内部招投标 动态管理 经济目标责 任书 成本分析 奖惩兑现 降低消耗 提高效率 施工企业的项目管理是管理理论界公认的最为复杂的管理难题之一。因为，建 筑产品的“单件性”特点，使管理工作务必以“项目特点”为中心展开，所以，其管 理的组织模式层出不穷，其管理方法、控制措施多种多样，但是，其管理的目标 主要有四个：质量、成本、工期、安全。本文涉及的只是成本管理的一些行之有 效的要点。 首先，我们要从“管理”概念的准确理解开始。传统的“管理”的概念是指一种自 上而下的“权利”，这是一种“专制”的思维模式，如果，把这种概念不加思索的搬 到建筑企业内部管理中，必然造成公司内部上下级的不信任和不团结，甚至造成 对管理措施的抵触情绪，那么，不论多好的管理主张或措施，最终都只能以失败 收场。那么，“管理”的准确定义应该是什么？管理是“负责的自治”组织机构对企 业贡献的责任，明确的标志和组织的原则应该是职能而不是权利。故我们所探讨 的项目部成本管理不是单纯意义上的企业对项目部实施“专制”管理，而是研究以 项目部为成本管理的主体，企业如何推动项目部的成本管理工作。下面我们将围 绕建筑产品的直接成本枣人工费、材料费、机械费、项目部的间接费，同时结合 建筑产品的“单件性”特点展开讨论。 一、企业内部形成成本管理的体系，完善成本管理办法及考核制度，建立成本 管理保障措施。 长期以来，部分施工企业的高级管理人员尽管认识到成本管理的重要性，但是， 由于管理知识的匮乏，导致管理方法陈旧，很难达到成本管理的目标。一些高级 管理人员采用了秋后算帐的管理方法，认为成本管理是财务部门的事情，有些项 目经理将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术 1 人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管 理人员只负责材料的采购、验收和发料。这样表面看来，分工明确、职责清晰、 各司其职，但却没有了成本管理的责任。 成本管理工作是一个系统工作，它贯穿于从工程前期的投标、合同签订、施工 组织设计的编制、成本预测、到工程实施中的质量、安全、文明施工的控制、资 金的回收、竣工结算的审核、保修期的结束等全过程，涉及到经营部门、财务部 门、预结算部门、物质供应部门、质量部门、安全部门等企业的各职能部门。亦 即成本管理是一项全员共同参与、各职能部门共同监督、管理完成的系统工程， 企业内可形成以财务、预算部门为主，材料、质量、安全等其它各职能部门配合 的成本管理体系，完成以项目部为责任主体，各职能部门、相关单位共同参与的 成本管理过程，最终形成企业内部的一个价值链，通过价值链的活动来创造效益， 其中某个环节的受阻或不畅都将直接影响到整个价值链的正常运行，从而影响企 业成本管理的效果。因此，建立成本管理的保障措施枣即成本管理工作应遵循的 程序和规范，至关重要。首先，须理顺各职能部门之间的关系，理顺职能部门与 项目部之间的关系，理顺项目部与专业单位之间的关系，明确职责，形成规范的、 有效的、可操作性强的工作流程及管理规定；其次，须结合项目特点，不断完善 成本管理办法及考核制度，制定配套的激励机制和奖罚政策并予以及时兑现。这 样，才能为企业的成本管理工作提供基础条件和保障。 各职能部门围绕成本管理这条主线，根据本部门的工作职责，结合项目部的实 际情况，拟定切实可行的项目部管理