2021届高三人教版历史复习学案-第2讲秦朝中央集权制度的形成-含解析.doc

PAGE 第2讲　秦朝中央集权制度的形成 |知识体系| |学法指导| (1)把握一个“核心”：皇权至上。 (2)注意两个“内涵”：君主专制和中央集权。 (3)理解三个“特点”：最高统治者权威的树立；官僚政治取代贵族政治；地方分权到中央集权制。 [素养热词]　统一多民族国家的建立；影响后世的制度的开创；封建制度的初步奠基。 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1．诸侯争霸 (1)背景：西周末年，王室衰微，宗法制、分封制遭到破坏。 (2)表现：各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 2．秦朝统一 (1)条件：各诸侯国力图通过兼并战争统一天下，人民渴望统一，秦国经过商鞅变法日益强大。 (2)经过：公元前221年秦灭六国，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 1．权力中心——皇帝制度 (1)创立：秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示其权势和地位，就把传说中三皇、五帝的称号合二为一，采用“eq \x(1)皇帝”称号。 (2)特征 皇帝独尊 创制与“皇帝”有关的一系列专用称号，如皇帝自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。“皇帝”成为我国君主专制社会最高统治者的专有称谓 皇权至上 中央和地方的主要官员都由皇帝任免，皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身，具有至高无上的地位 皇位世袭 废除子议父、臣议君的“谥法”，自称“始皇帝”，后世以二世、三世计，以至“传之无穷” eq \a\vs4\al(|概念阐释|)　君主专制VS中央集权 君主专制是一种决策方式，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面不具有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 eq \a\vs4\al(|思维点拨|)　秦朝皇帝制度的特征 2．中央官制——三公九卿制 内容 三公 eq \x(2)丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事 eq \x(3)御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官 太尉负责管理全国军务 九卿 诸卿分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门 特点 以eq \x(4)皇权为中心；国与家同治，充分体现出“家天下”的特点 作用 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误 3.地方制度——郡县制 (1)渊源：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设立郡、县等新的地方行政区划。 (2)实施：把全国分为36郡(后增至40余郡)，由中央政府直接管辖；一郡之内又分为若干县。 (3)内容 ①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。 ②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。 ③郡守和县令、县长均由eq \x(5)皇帝直接任免。 (4)特点(与分封制相比)：中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任命且不能世袭，没有封地。 (5)作用：实现了对地方政权直接有效的控制，有利于国家的统一和社会稳定；彻底打破了传统的贵族分封制，贵族政治被eq \x(6)官僚政治取代(世官制→流官制，血缘国家→地缘国家)；基层百姓成为编户齐民，国家因而掌握稳定的赋税、徭役与兵源。 eq \a\vs4\al(|辨析比较|)　分封制与郡县制的区别 4．保障措施 (1)法律：秦始皇颁布秦律，以“轻罪重刑”为立法原则。 (2)经济：统一度量衡、货币和车轨。 (3)文化：统一文字；以eq \x(7)法家思想为统治思想；“焚书坑儒”，强化思想统治。 (4)工程：修建驰道、开通灵渠、修筑长城，加强对边远地区的统治。 eq \a\vs4\al(|素养感悟|)　秦始皇在版图上统一中国，并通过统一度量衡、货币、文字以及建设道路等措施强化国家统一，有利于增进各地区各民族的国家认同。 三、秦朝专制主义中央集权制度的影响 1．积极影响 (1)使秦朝国力增强，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一多民族的封建国家。 (2)促进了中国封建经济、文化的发展。 (3)对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族起了重要作用。 (4)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 2．消极影响 依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。 eq \a\vs4\al(|素养感悟|)　经济基础决定上层建筑。古代中国是自然经济占主导的农业社会。分散的小农经济不利于抵御自然灾害。中央集权体制能够凝聚分散的人力、财力进行重大工程建设，促进经济发展；能够维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产。 ◆主题一|秦朝的专制主义中央集权制度 (一)史料实证——秦朝的中央官制 [史料一]　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事