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排污许可证填报方法及注意事项的探讨 Abstract：At the current stage， most of the small and medium-sized pollutant discharge units are unfamiliar with the laws，regulations，technical standards，management directories，technical specifications，and online filing system related to pollution permits.It took a lot of detours，wasted precious time，and seriously affected the progress of the discharge permits. Based on the authors experience in daily review of sewage permits，this article gives several methods and precautions. Key words：Sewage permit;Filling in;Method;Precautions;Discussion 2020年1月22日生态环境部发布了《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号） ，为了落实固定污染源全覆盖，2020年将是排污许可证制度实施以来年发放量最大的一年。因此，排污单位能否正确、快速、高效地进行排污许可证填报成为工作的关键。为了排污单位掌握正确的排污许可证填报要点，本文在填报方法和注意事项上进行了探讨，仅供排污单位填报和行政审查人员参考。 1 排污许可证的管理级别 1.1 分类管理名录简介 《固定污染源排污许可分类管理名录》（202X年版）于202X年12月20日发布实施。该名录列举了51个大行业、112个小行业，其中涉及通用工序是4个。与202X年版名录相比，有了较大的改变，具体体现在以下方面：增加了分类管理级别，分为重点管理单位、简化管理单位和登记管理单位;很多原来是重点管理的变成了简化管理;原来简化管理的变成了登记管理，这极大地减轻了排污单位进行排污许可证填报的负担。 1.2 排污许可证填报分类 排污单位在填报排污许可证前，应对照本企业所在地设区的市级生态环境部门发布的重点排污单位名录、202X年版名录来进行判别。排污单位一经确定实施排污许可管理级别时，就不得擅自降低管理类别。 第一步，看看本企业是否在重点排污单位名录内，如果在，那么就是重点管理;第二步，如果本企业不在重点名录内，那么就要根据企业的产品名称、生产工艺，与名录中行业类别进行比对，判断出本企业属于哪个行业类别;第三步，结合本企业原辅材料种类及其用量，对照该行业所对应的3个管理类别给出的判断标准，最终判断出属于哪个管理级别;第四步，如果本企业不属于1-107行业，那么就按照108行业进行通用工序的3个管理级别对照，属于哪个，就按照哪个级别填报。假如经过上述判断都不在，那就不是排污许可或登记范围。比如，农村污水处理设施500t/d以下的，就不属于本名录许可或登记范围。 2 排污许可证填报步骤 2.1 网上申请注册 申请排污许可证的第一步就是在网上申请注册。排污单位在百度栏里输入“全国排污许可证管理信息平台公开端”，点击打开网址，就能看到“全国排污许可证管理信息平台公开端”申请网站，然后点击网上申报，再点击注册，在打开的页面输入本企业的相关信息后，就完成了注册。 2.2 收集填报资料 排污单位的资料收集是填报排污许可证的关键步骤，所需资料包括：环评文件及批复、验收监测报告或验收文件、生产加工设备名单及参数、生产工艺流程图、项目平面布置图、企业自行监测方案、企业承诺书、有关环保部门要求的整改文件、本行业的排污许可证申请与核发技术规范以及近3～5年的生产台账等。排污单位在资料收集齐全后，要安排相关部门人员相互配合，共同对资料进行详细研究，以便顺利进行网上填报工作。 2.3 网上分类填报 排污单位在完成上面2个步骤后，就可以登录填报。如果是重点管理或简化管理，登录后依次点击“许可证申请”“首次申请”按钮，按照填报界面左側的“企业填报信息”栏中所列项目从上到下次序，逐项逐条填报。属于重点管理的，在提交前先申请公示，公示结束后，向所在地市级生态环境部门提交;属于简化管理的，直接向县级生态环境部门提交;属于登记管理的，则依次点击“排污登记”“登记申请”按钮，按照表格的内容