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优化军事物流的几点思考 军事物流运输是运用各种设备和工具,实现人员和物资在空间上地转移,以满足部队平时供应和战时保障而进行的物流活动。军事物流运输在军事物流活动中处于核心地位,是新时期军事斗争后勤准备的基础。 一、完善军事物流管理体制 (一)采用两权分离 采用管理权与指挥权相分离的机制,各军种所属运力在建制上仍归各军种部,在运输勤务上统一由军事交通运输部门统筹计划和指挥,各军种所属运力受军种部和军事交通运输部门的双重领导。采用此机制,能够在保持各军种完整性的同时保证军事交通运输部门对军内所属运力实施集中统一的指挥,从根本上解决了各部门在管理与指挥上的职能交叉。 (二)具备高度指挥 只有具备高度的指挥权威性,军事物流运输部门才能有效地综合运用军内外的各种运输力量,从而实现真正意义上的组织指挥。我军必须对现行体制进行一定范围的调整与改革,采取必要的措施适度扩大军事物流运输部门的指挥权限,赋予其适当的组织指挥地位,为军事物流运输部门在战时能够具备高度的组织指挥权威奠定良好的基础,保证军事物流运输组织指挥能力的充分发挥。 二、发展综合运输网络系统 我国的交通运输正处在大规模的建设发展过程中,具有后发优势,应充分分析和借鉴发达国家交通运输发展的经验和最新的发展趋势,在发展过程中实现跨越,少走弯路,在大发展的过程中不断实现和完善各种运输方式的合理分工和协调发展。公路:要形成层次结构合理的、完善的基础网络系统,骨架干线要高速化,次干线要快速化,支线要密集化。铁路:铁路路网系统应着重于干线和通道,要形成与地理空间和大运量流向相适应的较完善的框架网络布局,而没有必要形成普遍的高密度的网络。内河和沿海水运:要充分利用现有的江、河、海自然条件和结合水资源的综合开发利用,形成江、海运输大通道和水系运输网络。远洋运输和港口:要建成具有较强竞争力的现代化船队和适应外贸进出口、沿海运输需要的、结构合理的现代化港口。航空:要建成枢纽机场、干线机场、支线机场结构层次合理的机场布局。管道:要逐步形成与油气资源开发地、进口点至加工地、消费地相适应的具有较好调配功能的输送管道网。 三、提高军事物流运输技术含量 军事物流现代化是军队信息化建设的一个重要组成部分,也是有中国特色军事变革的需要。一方面要求提升军事运输装备技术水平,另一方面也要求重视先进物流技术在军事运输与物流领域的应用,如条码技术、射频识别技术(RF)、电子数据交换(EDI)、全球定位系统、地理信息系统、卫星通讯技术等高新技术。 四、加快我军军事物流标准化工作进程 军事物流标准要积极采用国家标准和外军先进标准。充分发挥军民两个方面的积极性,适应军事物流发展的需要,使军事物流与国家物流标准化体系相接轨。对于现行的物流行业国家标准完全适用于军事物流要求的,原则上采用国家标准;基本适用,但又不能完全满足军事物流要求的,建议国家标准修定后采用国家标准,否则应制定军用标准;反映军用物资特殊性的物流标准,应专门制定。在制定军事物流标准过程中,对于国家标准中不适合我军现状和将来发展需要的部分或没有相应国家标准的部分,应根据我军现行后勤管理体制和军用物资运输保障对象的实际情况,在广泛调研的基础上,借鉴国外先进标准,积极采用国外先进军用标准,特别是美国军事物流的相应标准,制定适合我国国情、军情的军事物流标准,这是加速我军军事物流标准化工作发展的快捷手段。 五、建立运输系统与其他环节的有效连接 (一)军事运输系统与仓储环节的衔接 众所周知,物资动起来需要运输,静下来则需要储存。运输系统管理者做出决策之前,首先应对物资存储状况进行了解。存储策略是根据物资消耗量来决定的。明确物资的需求单位、需求量及需求时间,对于合理制定运输计划、降低运输成本极为重要。其次,了解仓库布局及各仓库内部情况,对于科学规划库内与库外路网建设,研制、改进运输设施、设备,加快物资周转速度十分有利。 (二)军事物流运输系统与加工包装环节的衔接 加工、包装的目的是能够将物资保质、保量地送至消费者手中。除了考虑温度、湿度、防腐、防震、防撞等因素外,还应使物资便于运输。对此,运输管理部门一方面可根据国内或国际的运输标准,对加工、包装提出要求。比如物资的体积、重量、捆绑材质及方式、是否易于装卸等。另一方面,则可结合物资状况设计运输设施设备。比如专用铁路、水路、机场;专用站台、集装箱、托盘等。两个方面的有机结合,可使物资运输更加快捷、畅通。