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?法律要点汇编 基础理论 法的特征：法的评价对象是他人的行为。 法与道德、、习俗的最大区别在于国家强制力保障。 法律关系：主体：人，包括自然人、法人其他组织与国家 权利能力与行为能力：享受权利和承担义务的资格 通过自己的行为享受权利履行的能力 自然人的权利能力始于出生终于死亡 法律规是法律关系存在的前提和根据，法律事实可以导致法律关系产生、变更与消灭 法律体系：一国现疗全部法律规构成的整体（定义判斷趣的解趣方法）：起草、失 效、废止的法律规都不属于法律体系 法律效力： （1） 效力层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章 结合法的制定和法的解釋：“一元、两级、多层次”立法体制，不抵触上位法 法的畴：宪法、法律和法规（规章为准法） 宪法：全国人大制定与修改，全国人大常委会解释宪法、提出修改议案 行政法规：国务院（行政立法） 地方性法规：省、自治区、直辖市的人大及常娄会、或较大市的人大及其常委会：省会市- 特批市、经济特区 行政规章：国务院部、委、中国人民银行、审计署、具有行政管理职能的直属机构 省?自治区、直辖市和较大的市（省会市、特批市、经济特区）行政立法 自治条例、单行条例：自治区的人大、自治州、自治县的人大常娄会 特别立法：（全国人大常娄会和法院的解释权）、澳门 （2） 效力田：属地主义为主，与属人主义-保护主义相结合（外逃官员） （3） 空间效力： 刑法的空间效果：中国公民在国外犯本法规定之罪的，最高刑为3年以下有期徒刑的，可以 不予追究。外国人在国外对我国国家或公民犯罪，而按本法规定最低刑为3年以上有期徒刑 的，可以适用本法，但按犯罪地的法律不受处罚的除外。 （4） 时间效力：法不溯及既往原则，刑法的“从旧兼从轻” 法律责任：故意和过失（刑法里为必要构成要件，民法里还有公平责任、无过错 责任） 分类：引起责任的行为性质：刑事、民事、行政、违宪（违反法律的性质） 公法责任与私法责任 例：国家赔偿法上的追偿：故意:或重大过失 例：无偿委托合同：故意或重大过失 权利和义务：相互对应：没有无权利的义务*没有无义务的权利（乞讨是否为权 利） 相互转化：不安履行抗辩权 法治与法制：法治的涵：法律至上 良法之治（法治） 立法程序：表决：最有决定意义的一步，过半数通过公布不同于生效 法律的实施：法的执行与法的适用的主体：国家行政机关及其公务员-司法机关 法律的监督：部和外部橫向与纵向国家监督与社会监督 二、宪法 宪法的概念：根本大法-母法、程序与实体的结合 宪法的制定与修改程序：全国人大常娄会或1/5人大代表提议，2/3多数通过（90趣） 宪法的历史：世界上第一部宪法是英国1689年《权利法案》，第一部成文宪法是美 国 我国历史上第一个具有宪法性质的文件是《钦定宪法大纲》（05年） 我国历史上第一部资产阶级性质的宪法文件是《中华人民国临时约法》 《共同纲领》是新中国的临时宪法 1954年宪法是新中国的第一部宪法 1982年宪法，2004年3月14日最近一次修改（三个代表入宪、人权保障制度确立，征收征 用后的补偿，明确提出保护非公有制经济），共4次修改 国体：即国家性质，是国家制度的核心，我国为人民专政 多党合作与政治协商制度是我国一项基本政治制度 政体：即政权组织形式，我国为人民代表大会制度，以集中制为基本活动原则 其他基本制度：单一制的国家组织形式 选举制度：直接选举：县、乡两级人民代表大会 无记名投票 基层制度：居民委员会或村民委员会是基层群众自治组织 公民的基本权利义务： 平等权：公务员招考中的歧视性条款、形式平等与实质平等 政治权：剥夺政治权利 人身自由：人身自由、人格尊严、住宅、通信自由和秘密 社会经济文化权利：财产权、劳动权?休息权、生活保障权、物质帮助权、受教育权、科研 创作权 义务：既是权利又是义务的：劳动-受教育 国家机构： （1） 最高国家权力机关：全国人大（每年一次会议，由常委会召集；临时会议的召集，由 人大常娄会和1/5以上的人大代表提议，与宪法修改程序一样） 全国人大常委会（组成人员不得在行政机关、司法机关任职） （2） 国家主席：公布法律 （3） 国家行政机关：国务院实行总理负责制 （4） 中央军事机关：主席负责制（向全国人大和常委会负责） 以上所有任期均为5年，只有中央军委主席可以连任超过两届 （5） 司法机关：人民法院上下级之间是指导关系 人民检察院实行双重领导体制：产生它的权力机关和上级人民检察院 国家赔偿制度：1994年《国家踣偿法》（戏称为《国家不赔法》） 行政賂偿： （1） 归责原则：责任原则 （2） 赔偿困：行政賠偿中限于侵犯人身权和财产权的具体行政行为和事实行为 不踣偿困：行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；因公民、法人和其他组织自己的 行为致使损害发生的；法律规定的其他情