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沂蒙红色工商的发展历程及精神传承 在人们心目中，沂蒙山区是临沂的代名词，它是个人文概念，是在抗日战争和解放战争时期形成的一个特定称谓，指以山东省临沂市为中心，包括日照市、淄博市、潍坊市、济宁市、枣庄市及江苏省徐州市、连云港市的部分地区。在抗日战争和解放战争期间，临沂始终是山东解放区的首府，中共中央华东局、山东分局、山东军区、山东省政府、八路军115师、新四军军部、抗日军政大学一分校等党政军机关驻地，刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家在这里战斗、生活过。毛泽东同志说，山东是决定中国成败的地区，做好了决定中国革命成功的事业。他还说，山东是最完整的战略基地，北战东北，南下长江，靠的是山东。 一、沂蒙革命根据地的建立与发展 1926年，临沂就建立了党组织。1938年9月，毛泽东同志作出了“派兵去山东”的重要指示。1939年3月1日，陈光、罗荣桓率领八路军一一五师师部创建了以沂蒙山区为中心的抗日根据地。1940年7月26日，山东省政府的前身——山东省战时工作推行委员会(简称战工会)在临沂诞生，1943年改称山东省战时行政委员会(简称政委会)，1945年8月10日又改称山东省政府，成为共产党领导下的第一个省级人民政府。山东各抗日根据地相继建立了省、行政区、专区、县四级抗日民主政权。全省形成了鲁中、鲁南、滨海、胶东、渤海、鲁西六大行政区和军区，当时的山东省和鲁中、鲁南、滨海三大战略区的党、政、军机关。都长期驻在沂蒙山区，同时指导着胶东、渤海、鲁西等地区的抗战工作。1945年9月，山东分局改为华东局，临沂成为国民党军队向山东重点进攻的主战场。 二、沂蒙红色工商管理机构的创立与发展 沂蒙红色工商是政权机关的组成部分，“是对敌经济斗争的统一领导机关”。为反击日本侵略军对沂蒙抗日根据地严酷的经济封锁和经济掠夺，克服经济困难，坚持抗战，根据地党政机关先后办起了各自独立的工商业，工商管理工作应运而生，其机构名称有一个不断演化与规范的过程。 (一)山东省战工会财经组、财经处 1940年8月，山东省战工会成立后，下设立财经组，领导抗日根据地财政经济工作，并负责对工商业的行政管理。同年12月，省战工会发布了《各级贸易组织暂行条例》，成立各级贸易局，确定了各级贸易局的任务和组织原则，规定了机构设置和人员编制，红色工商管理事业从此开始。1941年3月，省战工会财经组改为省战工会财经处。 (二)山东省政委会工商管理处、省工商管理局 1943年9月，山东省政委会主任黎玉指出：为统一领导，加强斗争力量，应即成立工商管理局来统一领导贸易、工业生产建设、合作事业等类工作。9月，中共滨海区党委在临沂成立了第一个工商管理局——滨海区工商管理局，石英任局长，周纯任监委。10月，中共山东分局作出了《关于设立工商管理局加强对敌经济斗争的指示》，决定建立统一的领导机关——工商管理局，薛暮桥主持工作，加强贸易管理、货币斗争、生产建设以及合作事业等项工作。10月14日，山东省政委会制定了《山东省工商管理暂行条例暨山东省各级工商管理局组织条例草案》。根据山东分局的指示精神，各抗日根据地普遍加强了工商管理工作。在鲁中地区，1943年10月设立了工商管理总局，12月，胶东工商总局成立，下设东海、西海、南海、北海四个分局。经过试点，1944年下半年成立省工商管理局，石英任局长，薛暮桥任监委。 在试点工作的基础上，1944年，省政委会制定了《山东省工商管理暂行规程》。规程规定：全省建立工商管理处，各战略区设立工商管理局，专员区设立工商管理分局，县设立工商管理县局(支局)，各县之中的集市、生产地区、重要关卡设工商管理事务所，一般地区与边境要道设立检查站。根据这一决定。省政委会设立了工商管理处。黎玉兼任工商管理处处长，薛暮桥为工商管理处检查委员兼本会调查研究室主任。工商管理处的职责是：负责对敌经济斗争的领导，负责手工业生产及渔盐矿产业的管理，负责抗日根据地出入贸易统制及物资管理，负责外汇管理调剂，负责商业行政市场管理，负责合作事业的指导推动，负责公营事业管理，负责进出口税、盐税、所得税、营业税的征收与缉私稽查等。 根据这一规程，沂蒙抗日根据地的鲁中、鲁南、滨海三大战略区，以及所属的专员区和县，全部相继成立了工商管理局、所、站，1944年，各行政区工商组织机构也基本建立。 (三)山东省政府实业厅、山东省工商管理总局、华东财办工商部 1945年8月，山东省政委会工商管理处改组为山东省政府实业厅，薛暮桥任省政府秘书长兼厅长。1946年1月，山东省政府下发了《山东省政府关于1946年上半年工商工作任务及合并鲁南、鲁中、滨海三地区工商机构的决定》，设立了山东省工商管理总局，隶属实