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PAGE 14 国内外工程造价管理体制比较分析研究 摘要：时至今日，我国的经济水平随着时间不断提高并且我国的计价模式也在进行不断的完善，市场价格运行机制的核心已经随着时间的推移向着工程造价管理体制转换，而工程造价管理体制也随着发展变成我国基本建设管理制度不可或缺的组成部分。 本文从相关法律法规体系、工程造价管理机构、计价依据与计价模式、招投标制度四个方面剖析我国现行的工程造价管理体制，并通过深入研究国外发达国家在相关法律法规体系、工程造价管理机构、计价依据与计价模式以及招投标制度方面的优势与缺点，通过这方面找到我国的工程造价管理的优点与缺点，进行比较研究。 关键字：工程造价;造价管理；体制 引言 选题背景和意义 随着社会的发展，世界各国越来越重视工程造价管理的发展，但因各国发展水平和具体国情的不同，工程造价管理没有形成统一的管理模式，各个国家工程造价管理的现状和发展前景也各有特色。其中美国、英国和日本等国家的管理方式已经在科学化、规范化、程序化的道路上运行，以及形成了许多值得借鉴的优点。 时至今日，我国现阶段所使用的建设工程管理体制和管理模式，在市场经济的不断发展下已经限制了我国管理体制和管理模式的发展和提升。在不断的发展下我们也意识到了这一问题，并针对这一问题进行了完善，但完善的程度还是不足的。自工程造价咨询等工作建立至今，所从事这项工作的中介组织的发展是非常迅速的，但工作相应的管理制度并不完善，在审核中介组织的成立工程没有一点的严谨性，对所承担的相关服务没有履行相关的经济责任等因素是对造价咨询机构的影响是非常大的，制约我国造价咨询机构的发展，而我国工程造价的改革也应对其进行完善与修正。 研究的内容和论文的结构 我国的管理体制是规定了中央政府、地方、部门、企业的管理范围、权力、责任、利益及其相互影响的关系。在建筑活动中，完善工程造价管理体制也是非常重要的。 本文从开头介绍我国工程造价管理，分开介绍了我国关于工程造价管理方面的法律法规、计价依据和计价模式、招投标制度和相关管理机构。根据这种方式探寻英国、美国、日本关于这方面的相关知识，通过对比提出建议。 本文可分为三个部分，第一部分了解关于我国工程造价管理的相关法律法规体系、计价依据和计价模式、招投标制度和相关管理机构;第二部分对有代表性的国家英国、美国、日本进行探索了解;第三部分通过对比得出结论。 我国工程造价管理体制 相关法律法规体系 工程造价管理有着一系列相关的规章制度且作为建筑工程的重要方面，必须遵从我国现行的法律规定。而主要依据有《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国合同法》。 《建筑法》，它的建立是我国对于建筑工程制定的法律制度。其本身对于没有建筑工程施工许可需付的法律责任、没有从业资格需付的法律责任、建筑工程的发包与承包的不规范需负的法律责任、建筑工程监理的不严谨需负的法律责任、建筑安全生产管理的不严格需负的法律责任、建筑工程质量管理的不严格需负的法律责任等其他建筑活动。本法的实施是为了在建筑活动进行监督检查、对建筑市场的秩序进行公正公明，保证在工程的建设中工程质量具有一定的安全性，更好的使建筑业蓬勃的发展。 《招标投标法》的成立由建筑业的兴起而制定，它确定了招标，投标过程中的主要活动，直接或间接的对工程造价起到了一定的影响。对于招标阶段，《招标投标法》中明确规定了，对于要进行招标的招标人而言，找寻找招标代理机构时，可以凭借自身进行自由的选择，而其他人或组织不得对招标人以任何理由和方式对其选择招标代理时进行阻扰。 《合同法》的成立也是社会发展所需的，它是责任人、法人、及其他组织之间对民事协议进行更改、建立、结束的法律。在保护建立协议者享有的合法权利，构建社会和谐稳定并使其更好地发展而制定的法律。法律规章一般为协议的建立到终止，违反协议所需承担的法律责任等。 计价依据和计价模式 工程造价计价依据，是用以计算工程造价的基础资料的总称，包括工程量清单计价和计量规范，工程定额，人工、材料、机械台班及设备总价，工程造价指数，以及政府主管部门发布的有关工程造价的经济法规、政策等 REF _Re\r \h [1]。根据建设工程造价的计价方式的不同，我国推行着定额计价和工程量清单计价两种计价模式。 定额计价 定额计价是确定统一的对估价目标的具体规定、工程造价的定额指标、施工图设计阶段所使用的定额、在初步设计中使用的定额和建筑安装工程的费用定额，或技术设计阶段所使用、对所建立的工程产品进行计价的计价方式。从改革开放以来我国长期都是使用改计价模式，在施工图设计阶段确定分部分项单位，列出工程量的计算方法，确定人工费、材料费、机械使用费，按照取费标准来确定管理费、利润、规费、税金，最后进行汇总，复核后进行编制说明。 工程