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浅谈当代中国民主建设的途径 《战国策》里有一个很有趣的故事叫“邹忌讽齐王纳谏”。 历史事实未必完全如此，但这个故事给后人的启示是弥足珍贵的。中国地大物博，讲民主，十几亿人有十几亿个智慧；不讲民主，十几亿人中就只有几个智慧。 一　民主的含义： “民主”一词，源于希腊文democracy，最早出现于古希腊历史学家希罗多德的《历史》一书中。希腊的民主是由“demo”和“crazy”两个词组成，“demo”是人民和地区的意思，“crazy”是权利和统治的意思，民主的原意是“人民的权力”、“人民的政权”。按照亚里士多德的表述，所谓民主，就是“容许任何公民一律参加”的制度。它意味着公民在政治上自由和平等，直接参与政权，共同治理国家，实现多数人的统治。在阶级和国家存在的社会里，民主主要表现为一种国家形式，一种国家形态。正如列宁所说：“民主制一词按希腊文直译过来，意思是人民掌权权力。”民主是以多数人的意志为基础的，承认大家全体公民具有自由、平等的权利的国家制度的形式。民主制承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。 一些资料上这样定义“民主”：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。这里只是简单地把民主当作一种制度。其实关于民主，现在左派、右派定义竟然不同。左派认为民主就是人民当家做主，是内容。右派认为民主是形式，是选举。现在西方人搞的民主方式“选举”、“政党”、“表决”等现代民主制度被世界公认为“民主”了。大家普遍认为“民主”等于“选举”，等于“投票”。这种联系很明显这是把民主异化了，是把形式当做内容，把表象当做实质，把民主越来越等同于选“秀”，这就是古人说的：“买椟还珠”，滥用这种民主的结果就是台湾搞的一次又一次“公投”。异化民主的目的就是因为他们能得利。 二　当代中国的民主现状 虽然当代中国民主建设已经取得了明显的成就，但是，不可否认的是，中国民主的发展还是相对比较缓慢，特别是在民主的程序和技术操作方面，还有很大的提升和改进空间。由于各方面的原因，中国的民主建设不能迅速改变，有些时候甚至面临着一定的困难。 1、中国的民主建设自身的特征决定其发展和改变比较缓慢。民主是全局性的，往往涉及国家的性质和国家的根本政治制度，因此，任何国家在对待这个问题时都会比较慎重，避免造成大范围的震荡。这就是所谓的政治问题的复杂性。不是说政治问题在处理方式、技术等方面难度有多大，而是其影响、后果往往难以估计和把握。中国的民主建设也是这样一种政治问题，鉴于其后果，当代中国在处理国家形态民主时，往往需要通盘考虑，顾全大局，所以，变革总是在缓慢中进行。 2、在当代中国， 由于长期处于自然经济和半自然经济及思想文化的封闭状态，由于经济文化事业的发展比较落后，至今干扰和制约现代民主意识、民主习惯形成的旧政治观念、旧政治行为习惯仍然存在，从而使人民的民主意识状态在总体上还处在十分初步的阶段。这在很大程度上限制了中国民主的建设和发展。另外，经济发展程度、法制化进程、思想文化传统等因素，也都在不同程度上影响着民主建设的进程，而这些条件在当代中国并没有达到完善的程度。 3、当代中国渐进式改革也影响着民主的迅速发展。渐进式改革的特点就是稳中求变，缓慢推进，避免任何激进的做法。当代中国政治体制改革同样是渐进式的，这也决定了在民主建设上，也会以缓慢推进为特点。当然，渐进式的国家形态民主建设是可取的，也适合当代中国的实际情况。只是指明一点，在这种改革的思路下，国家形态民主需要经历一个发展过程，才能达到比较高的水平。 4、国际国内的一些事件对当代中国的民主建设也有影响。民主建设是在国际国内大环境下开展的，任何重大的事件都会对其产生影响。 正是由于各种因素的印象和种种条件的限制，作为国家制度的民主形式在当代中国艰难而有序地发展着，其进步是明显并值得肯定的，但其发展程度，特别是程序和形式，离现代民主的要求还有差距。 三　中国当前民主建设的途径 1、发展社会主义民主 扩大民众参与的范围和数量，充分发挥其他参政党的作用。积极稳妥推进政治体制改革，健全民主制度，加强基层民主建设，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开。依法保证农村基层组织和干部队伍的稳定性，确保农村干部安心工作，全面贯彻执行党的民族政策、宗教政策和侨务政策，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。 2、全面推进法制建设 贯彻依法治国基本方略，加快法制化建设进程。坚持严格执法、公正执法、文明执法，健全和落实执法责任追究制度。推进司法体制改革，规范执法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。完善法律服务体系，做好法律援