医药卫生机制革新.docVIP

PAGE PAGE 6 医药卫生机制革新 党中央、国务院决定，从2009年10月1日起，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，其中公共卫生事业单位包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育技术服务等专业公共卫生机构，基层医疗卫生事业单位，包括乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构。这是国家支持医药卫生体制改革的一项重要决策，也是推动医药卫生体制改革特别是实行国家基本药物制度，促进卫生事业健康可持续发展的一项重要举措。如何将这项改革落到实处，达到既兼顾公共卫生与基层医疗卫生事业单位的公益性，又调动广大基层医疗卫生工作者积极性的双重目的，对地方各级党委、政府是一个不小的考验。笔者试图就此提出几点粗浅的看法。 一、准确把握中央精神，做到“要求明” 公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，不是简简单单地调工资、涨工资，关键是要建立新机制。概括起来讲，主要是建立科学管用的绩效考核机制、相对合理的绩效工资水平决定机制、有效的激励约束机制、规范津贴补贴发放和收入分配机制和在职人员与离退休人员之间的收入分配统筹机制等“五项工作机制”，将公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员的积极性充分调动起来，顺利推进医药卫生体制改革特别是实施基本药物制度改革，发展医疗卫生事业和提高公益服务水平。 （一）建立科学管用的绩效考核机制