教学课件 经济法与电子商务法.ppt

第一节 网络广告及其法律规制 在有关网络广告的法律法规没有出台之前，网上发布广告应当遵守《广告法》《产品质量法》《反不正当竞争法》等法律，遵守有关互联网的管理规定。 在网络广告发布过程中，网络公司或网站是广告经营者和发布者，不管是发布自己的广告，还是受托发布他人的广告，对于违反上述法律和规章中强制性规定，特别是禁止性规定的，如不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容等，网站将承担直接行政责任和刑事责任。 第一节 网络广告及其法律规制 （二）对网络虚假广告的规制 《广告法》第3条和第4条规定，广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。 《反不正当竞争法》第8条也规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。 第一节 网络广告及其法律规制 虚假宣传包含与事实不符和夸大事实两个方面。虚假事实可能是所宣传的商品或服务本身的性能、质量、技术标准等，也可能是政府批文、权威机构的检验证明、荣誉证书、统计资料等，还可能是不能兑现的允诺。 部分企业利用消费者对于网络交易的好奇心，发布大量的虚假或夸大的广告信息，推销商品；有的企业则利用网络经营的特殊技术，隐蔽从事非法传销等活动，使不少消费者受骗上当，达到敛财的目的。根据北京市工商行政管理局2000年发布的《关于在网络经济活动中保护消费者合法权益的通告》，“经营者不得在互联网站上利用广告或者其他方法对商品的品种、规格、质量、制作成分、价格、性能、用途、生产者、有效期产地等做引人误解的虚假宣传。网络广告经营者不得代理、设计、制作、发布虚假广告。” 第一节 网络广告及其法律规制 （三）对网络强迫广告的规则 网站经营者不能强迫网民在访问其网站时必须如何作为或者不作为。 还有一种情况是，网站是一种综合性网站，网站经营者制作的网页为网民提供了各种服务，网民到网站访问不是为了寻找消费机会，而是为了享受服务，网民无须为此向网站支付任何费用，网站经营者通过网站访问者人数，广告点击率等获得商业利益。在这种情况下，虽然网民没有直接为他们所享受的服务付费，但他们接受服务的行为与网站的商业利益有着直接的、必然的因果关系，因此，此时网民与网站经营者之间的关系，也应看作是一种消费者与经营者之间的关系，网民在此时同样应有选择权和公平交易权，他们有权拒绝任何强迫服务或交易行为，当然包括网络强迫广告。 第一节 网络广告及其法律规制 三、网络广告中的法律责任 （一）广告发布者的责任 根据《广告法》第56条，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。广告经营者、广告发布者、广告代言人，明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任。 第一节 网络广告及其法律规制 因此，作为广告经营者和发布者，网站必须严格地依照法律和规则制作和发布广告，并尽职尽责地审查广告发布内容的真实性，否则一旦被认定明知或应知虚假而发布虚假广告，网站即得承担连带责任。 而且网络公司还必须注意公示广告主的真实身份、地址等信息，免得在广告主销声匿迹后，自己承担全部的责任。当然，这里网络公司这种审查义务应当理解为形式审查，即广告发布者应当要求广告主提供合法、有效的证明文件和证书，并尽一定的合理注意义务，以确保所发布的广告信息的合法、真实、有效。 第一节 网络广告及其法律规制 我国《广告法》规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用3倍以上5倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处20万元以上100万元以下的罚款；两年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用5倍以上10倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处100万元以上200万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。 第一节 网络广告及其法律规制 （二）网站经营者在广告发布中的责任 现行《广告法》将广告法律关系的当事人分为4种：广告主、广告经营者和、广告发布者和广告代言人。广告主是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。广告经营者是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或