开展行业作风专项治理工作专项方案.docVIP

开展行业作风专题治理工作方案 为落实落实省、市、县相关深入开展医疗卫生系统行业作风专题整改工作相关精神，深入规范医疗服务，果断纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严厉查处医药购销和行医中不正之风。按县卫生局相关在全县卫生系统开展行业作风专题整改工作通知要求，结合本院实际，制订以下工作方案。 一、指导思想 认真落实党十八大和十八届三中全会精神，结合深入开展党群总路线教育实践活动，针对目前医疗卫生行业作风方面存在突出问题，以收受医药回扣、红包和医疗乱收费为关键，大力开展专题治理，加大对违纪违法行为查处力度，果断纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。 二、工作要求 专题治理总体要求是要根据宣传教育、自查自纠、建章立制、强化监督要求，经过全方面查找问题，落实整改方法，完善制度机制，切实刹住医疗卫生行业回扣之风，促进全县医疗卫生行业作风有新改变、完善制度三个步骤，确保专题治理工作取得成效。 （一）自查自纠。各医疗卫生机构要对照《广东省医疗卫生系统开展行业作风专题治理情况统计表》（附件）内容，逐条逐项进行自查自纠，自查自纠要突出医药回扣、收受红包、医疗服务乱收费三个关键，并围绕纠风工作责任制实施落实情况、制度建设情况、实施力落实情况、监督检验落实情况（包含纪检监察和纠风工作机构、人员推行职责情况）和责任追究落实情况等开展自查自纠。领导干部要带头开展自查自纠，科室扎实开展自查自纠，个人主动开展自查自纠，确保查找问题不留死角、不留空间。 （二）落实整改。不管是单位、科室、个人自查问题，全部要逐条分析原因、归类整理，一事一策，制订方法立即纠正。个人要向科室作出整改承诺，科室要向医院作出整改承诺，医疗机构要向主管单位和社会作出承诺，限时整改纠正。要立即经过加强教育、完善制度、监督问责等方法给予纠正和完善；对严重违纪违法，要发觉一起、查处一起，经过查办案件，警示一片，教育一片。 （三）完善制度。关键包含十一项制度（以下简称十一项制度）：一是建立和完善医院第三方满意度评价机制。二是落实“阳光采购”制度，严格实施药品及医用耗材、试剂、设备采购制度，落实《广东省医疗机构药品交易监督管理措施（试行）》。从今年5月起，全省全部政府办医疗机构使用基础药品必需100%在第三方药品交易平台采购。三是落实“阳光用购”制度，严格监控药品使用情况，从“建、用、评、管、罚”五个步骤对医生处方权进行监督。四是建立“阳光物流”制度，规范院内各类物资采购、储存、使用、注销步骤监管。五是落实“阳光院务”制度，健全院务和服务信息公开制度，健全“三重一大”制度。六是健全医疗服务和医疗质量管理制度，加强医院内部管理。七是落实廉洁风险防控机制建设，规范权力运行。八是落实明察暗访、医院内部巡察和“防统方”制度，预防医药代表在医院进行商业贿赂活动。九是建立廉洁诚信承诺制度，个人、科（室）、单位要做出拒收医药回扣承诺。十是落实卫生系统领导干部预防利益冲突要求，预防领导干部利用医药管理公共权力为个人和亲属谋取利益。十一是落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》，完善医德考评制度，全方面开展创建“廉洁诚信医院”活动。卫生计生系统内非医疗单位，也要结合各单位特点，建立健全预防商业贿赂行为相关制度。 三、时间步骤安排 此次专题治理行动连续到年底，具体安排以下： 第一阶段：动员布署阶段（4月25日—5月30日）。4月25日全省召开医疗卫生系统行风建设工作电视电话会议后，各单位要层层召开动员会，制订专题治工作方案，部署专题治工作。要加强教育，提升全系统干部职员对专题治理认识。5月30日前，各单位必需组织全体人员观看《专题暗访片》，并将学习观看情况报县卫生局办公室。 在动员布署阶段，对部分亟需完善制度要立即完善。从4月5日起，各医疗卫生机构在和医药生产经营企业及其代理人签署药品、医用设备和医用耗材等购销协议同时，必需签署《医疗卫生机构医药产品廉洁购销协议》。对已发生购销行为但还未签署廉洁购销协议，应该立即完成补签工作。协议补签追溯到3月1日。 从5月1日起，各医疗卫生机构必需严格实施国家卫生计生委办公厅相关开展医患双方签署不收和不送“红包”协议工作要求，并将协议书纳入病案管理，做好归档和保留工作。 第二阶段：自查整改阶段（6月1日—6月30日）。5月30日前，各医疗机构要完成自查，并依据自查出来问题制订整改方案，落实整改方法。包含个人收回扣和红包要主动缴纳完成、制度漏洞要基础完善、监督机制基础健全等等。6月30日前，在完成阶段性自查自纠基础上，各医疗机构要进行查漏补缺。县人民医院、县二院、县中医院和县妇幼保健院和6月5日前要将本院自查情况书面报县卫生局办公室。5月底至6月初，省、市卫生计委（局）和县卫生局联合将组织督查组