新教材2020-2021学年高中政治部编版必修3学案-第九课-第二框-严格执法-含解析.docVIP

PAGE 第二框　严格执法 学情展示·定方向 课标要求 1．严格执法的内涵、意义。 2．推进严格执法的要求。 学习目标 1．通过理解严格执法的意义，认同、支持执法机关的执法行动。 2．正确理解严格执法的内涵、主体、意义、要求，树立科学精神。 3．生活中，自觉支持、配合执法机关的执法行动。 素养坐标 课前预习·固基础 自主梳理 知识点一 严格执法的内涵 1．严格执法，就是__执法机关__在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，__行政机关__是执法的最重要主体。 2．严格执法，有助于捍卫__法律__的权威和尊严。政府必须带头__严格执法__。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏__法律__。 3．严格执法，有助于实现__社会公平正义__。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 4．严格执法，有助于推进__建设法治政府__。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现__建设法治政府__的任务和目标。 知识点二 推进严格执法 1．全面履行__政府职能__。行政机关要坚持__法定职责必须为__、__法无授权不可为__，勇于负责、敢于担当，坚决纠正__不作为__、__乱作为__，坚决克服__懒政__、__怠政__，坚决惩处失职、渎职。 2．坚持__规范执法__。严密的__执法程序__是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立__执法全过程记录__制度。 3．坚持__公正执法__。行政执法要坚持__公正__，同等情况同等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使__自由裁量权__，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝__执法不公__、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4．坚持__文明执法__。执法部门要改进__执法方式__，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以__理__服人、以__情__感人，争取当事人的理解和支持，力求实现__执法效果最大化__。 预习自测 1．判断下列观点的正误，并说明理由。 (1)政府要坚持法无授权不可为，因此管得越少越好。 (2)坚持公正执法是规范执法的重要前提。 提示：(1)错误。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，不该管的不管，但是要把该管的事情真正管好。所以不能说管得越少越好。 (2)错误。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 2．简述严格执法的意义。 提示：①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。 ③严格执法，有助于推进建设法治政府。 核心素养·提能力 议题 严格执法的内涵 ┃┃议题导引__■ 材料一 新中国成立70年，一部感天动地的奋斗史诗，无数翻天覆地的惊人变化。 中国的行政执法就在这部载满荣光的史诗中，勾勒出一条清晰可见的发展脉络：从无法可依，到有法可依，再向严格依法、规范执法、公正执法、文明执法迈进。 材料二　十三届全国人大常委会第十四次会议于2019年10月25日上午在北京人民大会堂举行联组会议。栗战书强调，坚持以人民为中心，要紧扣服务大局这条主线，促进严格执法、依法行政，维护社会公平正义。 [探究]　(1)结合材料一说明政府严格执法的内涵，并说明严格执法的意义。 (2)结合材料二分析政府执法为什么要“依法”？ 提示：(1)内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 意义：①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。③有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 (2)①执法机关在执法过程中严格依法办事，这是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要。 ②有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。 ┃┃重点突破__■ 1．执法与执法机关 (1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序贯彻实施法律的活动。 (2)在现代社会，国家行政机关被称为国家权力机关的执行机关，后者制定的法律、法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 2．严格执法 (1)严格执