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（薪酬管理）就业保障不断 加强职工工资增长较快 就业保障不断加强职工工资增长较快 2008 年，我市全面贯彻落实科学发展观，以促进和谐怀 化建设为主线，克服金融危机给经济带来的影响，实现了国 民经济又好又快发展，全市就业形势良好，社会保障进壹步 完善，职工工资增长较快。 壹、就业总量稳步扩大 （壹）就业总量稳步扩大，产业分布继续优化 2008 年，于人口总量增长的同时，就业人口保持了同步 增长，年末从业人数达到 292.34 万人，比上年末增加 16.08 万人，增长 5.87% ，从业人口占全市常住人口总量的62.9% 。 从三次产业分布见，第壹产业、第二产业、第三产业从业人 口分别为165.59 万人、38.23 万人、88.52 万人，占从业人 口总数比重分别为56.6% 、13.1% 、30.1% 。跟去年相比，第 壹产业就业比重下降 6.9 个百分点，第二产业和第三产业的 就业比重分别增加了 2.1 个百分点和 4.8 个百分点，产业结 构继续优化。 （二）城镇单位就业稳定增长，离岗人员继续减少 2008 年，我市城镇单位从业人员达 24.78 万人，比上年 增加 0.46 万人，继续保持稳定上升的态势。分不同经济类型 来见，国有单位和其他经济类型单位从业人员均增加，集体 单位从业人员减少，其中其他经济类型单位从业人员增加最 多，达0.53 万人，其他经济单位就业人员增长速度大大快于 国有单位和城镇集体单位，反映出我市于推动民营经济、外 向经济等方面成效显著，非国有集体单位吸纳劳动者就业的 作用越来越突出。 城镇单位从业人员稳定增长的同时，离岗人员继续减少。 年末离开本单位仍保留劳动关系的职工为 2.61 万人，比上年 减少 0.97 万人。其中，国有、集体、其他单位离岗职工分别 比上年减少0.79 万人、0.07 万人、0.11 万人。 （三）城镇就业增长较快，农村劳动力向城镇转移快速 有序 2008 年末，全市城镇就业人口达 77.12 万人，比上年增 加 14.92 万人。全年新增农村劳动力转移 9.9 万人。说明随 着城市化的推进，乡村人口向城镇转移规模加大，越来越多 的农村劳动力通过转移而于城镇得到就业。 （四）城镇个体、私营单位就业增长快，吸纳就业能力 增强 于国有、集体单位等传统的就业渠道接纳就业人数逐年 减少的情况下，城镇私营和个体经济等单位以其灵活的方式 吸纳了大量的劳动力就业，且逐渐成为劳动力就业的主渠道。 2008 年全市国有、集体单位从业人员占城镇从业人员的比重 为 30.1% ，比2007 年减少 11.4 个百分点；而城镇私营、个 体经济等单位就业人员占城镇从业人员的比重由 2007 年的 50.8%上升到 2008 年的 62.9% 。 二、就业保障不断增强 今年来我市就业和再就业力度不断加大。同时加大于机 构、基金等方面的投入，社保工作呈现参保人数快速增加、 覆盖面更广、保障体系更为健全的特点，各项社会保险实现 了新的突破。 （壹）、就业和再就业力度不断加大。 全市新增城镇就业 3.45 万人，下岗失业人员再就业 1.95 万人。新增农村劳动力转移 9.9 万人。全市共完成技能培训 11.41 万人。其中，企业职工培训 4.57 万人，农村劳动力转 移培训 4.45 万人，再就业培训 1.55 万人，城镇预备制培训 5776 人，创业培训 1650 人。 （二）、社会保障体系日益健全。 全市参加各项社会保险人数达到 173 万人，增加 51.3 万 人；征缴各项社会保险基金 15 亿元，增加 1.8 亿元。其中： 企业养老保险新增参保 2.68 万人，征缴基金 5.65 亿元；机 关事业单位社会保险征缴基金6.17 万元；城镇职工基本医疗 保险新增 5.32 万人，征缴基金 4.09 亿元；生育保险新增 4.26 万人，征缴基金 1610 万元；城镇居民基本医疗保险参 保 36.21 万人，征缴基金 4952 万元；工伤保险新增 5.2 万人， 征缴基金 2169 万元；失业保险新增 2.06 万人，征缴基金 3257 万元。建立了覆盖全市的新型农村合作医疗制度，参合农民 达到 346.62 万人，参合率为 88.2% 。 三、职工工资增长较快 （壹）全市城镇单位从业人员劳动报酬不断提高