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地税基层建设调研报告 1 2020 年 4 月 19 日 地税基层建设调研工作报告 为深入贯彻落实全省地税工作会议精神，全面落实省局 “ XX”的总体要求，切实加强新时期基层建设工作，根据省市局 《关于开展基层建设调研工作的通知》精神，我局迅速在全系统 内采取座谈会、个别谈话交流、走访纳税人和当地党委政府等形 式，广泛听取不同方面、不同层次人员的意见和建议，对 XX 地税 系统基层工作进行了一次全面细致的摸底查实，现将具体情况汇 报如下： 一、当前地税基层工作现状 （一）基层队伍现状：总得来说，自税务机构分设以来，特别 是垂直管理以来，我局在上级和当地政府的领导下，不断增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力，有力促进了地税各项事业的顺利发展，为促进 XX 经济做出了积极的贡献。 一是经过近几年来大力开展教育培训工作，营造全员学习、终身学习的学习氛围，税务人员的文化知识、业务能力、学历教育等都得到了很大的提升。过去很多干部都是初、高中毕业，经 过这几年的素质教育以及到高校的深造，到当前 XX 市地税局大专以上学历人员占全局总人数的 83%，应该说我们取得了不小的进步。 二是党员干部队伍日趋扩大。当前  XX 市地税局共有党员  106 人，占全局总人数的  76%，而且每年都在发展新党员，党员干部 在我局的各项工作中都起到了先锋模范带头作用，是我局工作的 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 中流砥柱，是队伍建设中最重要的部分。 三是日常工作电脑化、信息化。经过过去几年信息化建设工 作的大力开展，当前税务人员的工作方式发生了很大的改变，已 从过去下户、上门、手工开票变成了当前工作的全面电脑化、信 息化。整个 XX 市地税系统的各项业务工作，包括税务登记、变 更、检查、注销、稽查、发票以及公文的上传下达等都已经过大 集中软件系统、办公自动化系统等全部实现了电脑处理、网络传 输。 四是人员少、任务重。当前 XX 市地税局共有干部职工 XX 人，其中税收管理员 XX 人，辖区所管纳税人 XX 户，平均每名税 收管理员管理 XX 户； XX 年完成税收收入 XX 亿元，今年截止当前 共入库税收收入 XX 元，同比增长 XX%，增收 XX 元，而且每年以 近 XX%的速度递增。 在看到我们取得成绩的同时，还必须看到我们基层队伍建设 还存在一定的问题，主要表现在以下几个方面： 1、干部老龄化趋势日益加剧。自 1998 年以来，我局没有分 配一名高校毕业生，没有新增一名公务员，致使没有新鲜血液注 入，年轻人员断档，干部老龄化日趋严重，队伍整体活力不足。 我局现有干部职工 139 人，平均年龄 43 岁。其中 30 岁以下只有 1 人，而且也是 29 岁； 31 岁到 40 岁有 47 人，仅占 33%的比例， 而且  36 岁以上居多；  41 岁到  50 岁有  83 人，比例高达  60%；而 51 岁以上还有  8 人。如果情况继续没有改变的话，能够预测到  左 3 2020 年 4 月 19  日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 右的时间里我局将可能出现严重的人员短缺问题。 2、基层干部履行岗位的综合能力不强。近几年，尽管地税系 统拓宽了学历教育渠道，进一步优化了职工的学历结构和知识结构，全系统干部职工的知识水平有了明显的提高，取得会计师、 税务师等专业资格证书和技术职称的人员逐渐增加， 83%的比例的确不低，但从实践看，由于当前部分院校在职教育培训管理不 严，经常造成知识与学历不对等，偏离了经过学历教育提高人员综合素质的正确方向。基层分局对科股级以下的人员培训手段缺乏，加之老龄化日趋严重，部分税收管理员专业能力偏弱，不能科学合理地进行税源分析、纳税评估，好多也不能熟练操作电脑，这部分人对工作虽然都有激情和干劲，但相对来讲对新生事物的接受、反应能力就略微逊色一点，影响了工作质量和效率的进一步提高。 3、部分人员缺乏进取精神。主要表现为一部分人是在工作和 学习中不积极不主动，得过且过，被动应战，不为自己工作没她 人做得多、纪律没她人做得好、思想道德品质没她人高而羞愧自 责，也不为自已知识匮乏、能力欠佳而生危机感和紧迫感，整天 沉浸在铁饭碗里坐享清福。还有一部分人是安于现状，在思想上 抱着做一天和尚撞一天钟的态度，在业务上啃老本，不求深度、 广度、精度。 （二）基层经费、办公条件现状：我局现有市局、稽查局、 基层分局共  XX 个办公场所，其中城区的  XX 处办公场所，有  XX 4 2020 年 4 月 19  日 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 个分局和纳税服务中心都是租赁的，办公场所根本没有独立，乡 镇也有 1 个分局与国税在一个楼上办公，办公条件不容乐观。 （三）基层人员培训需求： 1