村务公开民主管理长效管理新规制度.docVIP

三里泽村务公开民主管理长久有效管理制度 三里泽村村务公开民主管理工作要围绕一个中心（新农村建设村庄整改）、突出一个关键（民主理财活动）、推广一项制度（督查制度）、深化三项工作（评议村干部工作、村务公开工作、财务管理小组工作），具体以下： 二、规范村民民主理财活动，深化村级财务管理 （一）抓规范 1、人员产生及组成规范：结合新农村建设，用村党员大会或村民代表会议形式推选产生新民主理财小组组员（5-7人），以增强理财小组公信力。村“两委会”组员及其直系亲属、村总会计不在推选之列。 2、理财时间规范：我村民主理财每三个月一次 3、理财程序规范：理财小组组长主持理财活动→理财小组对上一次审核账目进行复查，确定无误后盖上骑缝章→村委会主任汇报上月村级财务活动情况→理财小组对原始凭证逐一进行审核，如有疑义，提出质疑→村委会主任或村总会计解答→对审核无误原始凭证，由理财小组组长逐一签字→填写“村民民主理财活动统计”。 （二）抓深化 依据《财政部相关开展村级会计委托代理服务工作指导意见》要求，主动配合区农委加强村级财务规范化管理，加强对理财小组组员培训，深入深化村民民主理财活动，促进村级财务监管工作常常化、规范化和制度化。 三、推广督查制度，探索建立村务公开民主管理工作长久有效监督机制 我区在南翔镇试点督查制度取得成功，各镇、嘉定工业区和菊园新区应全部建立并实施村务公开民主管理工作督查制度。 （一）具体做法：镇级层面落实督查员，每七天最少一次下基层督查，年内对所属村及村民小组逐一督查，包含村（组）务公开内容是否真实立即、民主理财是否规范开展、民主决议是否有效实施、组务管理小组是否建立并开展工作、各项制度是否有效落实、台帐统计是否全方面规范、村民对村务公开民主管理工作是否满意等。督查情况和村关键干部年底考评挂钩。 （二）三项配套制度。经过实施三项制度，确保督查制度落到实处。一是双月通报制度，将督查情况向村民自治工作指导小组汇报，并通报各村；二是反馈制度，将督查结果及整改意见立即反馈至各村，跟踪整改情况；三是培训制度，组织督查员、村民政干部、村务监督小组组员、民主理财小组组员进行培训，提升业务操作水平，规范村务公开民主管理工作。 四、完善民主评议村干部工作，加强对村干部监督 民主评议村干部工作应在党委、政府指导下有序地开展。民主评议工作小组由村民代表会议推选产生，评议对象及其直系亲属不在推选之列。逐步扩大民主评议对象范围，包含村“两委会”组员、村民组长和享受误工补助（工资）其它村务管理人员。提倡用村民会议形式评议村干部，村民会议集中评议因受场地限制，可采取各村民小组分别评议方法进行。评议结果应和村干部酬劳直接挂钩。努力争取全部村经过村民会议或村民代表会议民主评议村干部，其中60％以上村采取村民会议形式评议。 五、深化村（组）务公开，提升村委会工作透明度 各村村（组）务公开工作应在公开内容、时间、形式、程序等方面深入加以规范。一要全方面公开。除全区统一要求村务公开22项内容、组务公开10项内容外，各村可依据各自实际和村民意愿，合适增加公开内容。二要立即公开。不一样公开内容应根据年、季度、月、立即等不一样时段分别公开。三要多样公开。除公开栏固定公开外，还可经过会议、简报、网络等多个形式公开；四要规范公开。需要公开内容必需经村务监督小组审核无误，由监督组长签字、盖章后方可公开。同时村（组）务公开工作应由专员负责，公开资料以年为单位立即、规范归档，全方面、真实反应村务公开全貌。 六、推进组务管理小组工作制度，加强村民小组民主管理 村民小组是村务公开民主管理工作基础，建立组务管理小组工作制度，有利于规范村民小组经济活动及日常管理。各单位要结合村委会换届选举，指导各村民小组推选产生新一届组务管理小组组员，组织管理小组组员进行培训，努力争取有70%以上村民小组认真落实组务管理小组工作制度，充足发挥村民小组在村务公开民主管理工作中主动作用。 1.村务公开程序? （1）村民委员会依据本村实际情况，依法提出公开具体内容；? （2）村务公开监督小组对村民委员会提出方案进行审查、补充和完善；? （3）村“两委会”对村务公开监督小组提出审查、补充和完善方案进行讨论、确定；? （4）交村委会公布；? （5）每一次村务公开后，村“两委会”、村务公开小组责任人，接待群众查询，并做好核实、纠正和解释工作。? 2.严格实施“两审一办”制度? 各镇（街道、管委会）要严格按业务部门要求，统一实施“两审一办”制度，即：在实施村组会计委派制度或集体办公制度基础上，财务方面实施“两审”制度，一是由村组民主理财小组审核单据是否真实、合理，加盖印章并由全部组员签字；二是由镇（街道、管委会）相关业务部门审查单据是否合规、正当。? （四）规范村务公开时间? 村务公开时间分为年度公开