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农村劳动力流动背景下小学阶段留守儿童教育问题的探讨—以云南省维西县为例
摘 要
目前,随着城市化进程的加快,农村剩余劳动力大量涌入城市,其原因是多方面的(如住房条件差、信贷成本高)。农民工必须将子女留在农村,最终导致农民工与子女分离的局面,从而导致一个新的低社会经济地位群体——留守儿童的产生;近年来,一些教育工作者和研究者开始对其进行研究,并从中吸取经验教训。形成了一套比较完整的理论体系。另外随着留守儿童的数量和群体的特殊性不断扩大,目前留守儿童的成长环境并不容乐观。相关部门缺乏监督管理机制,缺乏温暖的家庭带来的心理问题和家庭沟通的缺失,导致留守儿童在教育上存在诸多问题。
本文通过理论研究和文献查阅等方式,介绍了云南省维西县现阶段农村劳动力流动与小学阶段留守儿童教育问题的现状,并对云南省维西县目前农村劳动力流动与留守儿童教育问题进行了深入的研究。可以从问卷调查的分析者得出维西县留守儿童面临的一些问题,由于父母常年在外务工,留守儿童很难得到父母的教育关爱,加之学校与社会层面也对留守儿童关爱不充分,故此我们应该三方联动,为留守儿童提供良好的成长环境,根据存在的问题,从现阶段政策法规、学习教育、留守儿童人口研究、解决措施等方面提出了一些政策建议,为云南省维西县留守儿童教育工作提供一些参考。
关键词:劳动力流动;留守儿童; 小学阶段 ;教育问题
一、 概述
(一)小学阶段留守儿童的内涵与性质
1.内涵
维西傈僳族自治县是云南省迪庆藏族自治州的下辖县之一,县境位于云南省西北部。因为地理位置特殊,地区基本都是农村,即农村小学,本课题当中指的是维西县小学。留守儿童是指外出务工连续三个月以上的农民托留在户籍所在地家乡,由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年,本文中主要的研究对象为小学阶段的留守儿童。
2.性质
中国经济的发展鼓励了大批外出务工的农民工。但是,由于家庭和收入的限制,很多农民工只能把孩子留在在家由亲属照顾,也就是所谓的“留守儿童”。到城市工作的过程中,他们把子女留在乡下。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人,或者与上辈亲人,甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。
表1:2013—2017年全国义务教育阶段农村留守儿童数据
阶段 年份
2013
2014
2015
2016
2017
义务阶段农村留守儿童/万人
2126.76
2075.42
2019.23
1726.29
1550.56
小学阶段农村留守儿童/万人
1440.48
1409.53
1383.66
1190.07
1064.48
初中阶段农村留守儿童/万人
686.28
665.89
635.57
536.22
486.08
图1:2013—2017年全国义务教育阶段农村留守儿童数据
如上表和图所示,过去五年,农村义务教育阶段留守儿童总数减少了576.2万人。尽管过去5年农村留守儿童数量有所减少,但到2017年,仍有1064.8万名儿童在小学就读,留守儿童目前状况依然不容乐观。
二、 云南省维西县小学阶段留守儿童的现状分析
表2:2013—2018年维西县小学阶段基本数据
年份
指标
2018
2017
2016
2015
2014
2013
小学学校(所)
28
28
28
28
28
28
小学在校生(人)
11565
11424
11442
11230
11132
11233
专任小学教师(人)
816
837
825
833
812
798
小学入学率(%)
99.79
99.89
98.89
99.21
98.78
99.69
小学辍学率(%)
0.21
0.11
1.11
0.79
1.22
0.31
从表二来看,最近五年来,维西县小学阶段学校数量基本不变,小学在校生人数年均占总人数的56.5%,维西县的小学在校生人数占比近一半以上,而小学阶段的学生年龄基本在12岁以下,正处于儿童阶段。年均辍学率为0.75%,每年辍学平均人数是 18人。
图2:维西县留守儿童年龄结构
图3:留守儿童居住现状构成比例
问卷调查结果显示,孩子与祖父母同住的比例达到45.11%,41.96%与父母同住,5.68%与其他亲戚生活在一起, 7.26%自己居住。儿童不与外出务工的父母住在一起是因他们大多因工作,没有足够的能力来照顾他们的孩子,把他们托付给别人来减轻他们的负担。调查显示,与非留守儿童相比,留守儿童对教育的兴趣较低,但总的来说,多数留守儿童的态度仍然是端正的。大多数留守儿童都认为读书是出路。
维西县留守儿童产生原因分析
维西县农村留守儿童存在主要是家庭、学校和社会因素造成的。家庭贫困意味着孩子的父母必须离开农村到城市工作。长期的城乡二元体制和社会对“农工”的不平等待遇,使大多数农民无法进城,对城镇职
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