立交桥建设工程投资控制重点内容及方法.docx

立交桥建设工程投资控制重点内容及方法 第一节 投资控制目标 投资控制目标：严格控制施工合同中的承包价和合同外费 用，按照施工单位的投标报价与施工合同条款规定计量、计价， 重点控制不合理变更所引起的工程总造价的增加，确保在满足进 度和质量要求的前提下，力求业主对工程的投资目标得到实现， 即使工程实际投资不超过工程计划总投资（约 19775 万元人民 币）。 第二节 投资控制方法 项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外 签证等来实现对工程投资的控制。 一、事前控制方法 1、熟悉设计图纸和设计要求、 标底标书， 分析合同价构成要 素 监理工程师通过图纸中在技术、经济方面不合理部分和错、 漏、碰、缺部分，向建设单位和设计单位提出意见和建议。对大 型工程、复杂工程和重要部位还应组织力量进行审查，以达到以 下效果： 1）通过合理化建议改正施工图在技术、 经济上的不合理或错误，这样不仅有利于保证工程质量，也有利于节约工程投资。 2）通过合理化建议可使图纸中的错误消除在施工之前， 避免施工后返工造成索赔事件发生。 3）经过图纸自审， 监理人员全面熟悉图纸， 便于施工过程的质量和投资的控制。 4）熟悉设计图纸， 分析合同价构成因素， 详细分析中标者的标书和报价，明确工程费用最易突破部分和环节，从而明确投 资控制的重点。 2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策 监理公司进入现场后，都要全面了解工程情况，包括各参建 单位及组织机构、现场的地形地貌及地下情况、周围环境情况、 临建布置情况、承包单位人力、物力、财力等生产要素的情况等 等，并做出进场调查报告。 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减 少向业主索赔的情况发生。 3、协助业主做好前期准备工作， 减少业主违约造成索赔条件 1）督促建设单位按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能按期开工， 正常施工， 连续施工， 以免违约造成索赔条件。 2）督促建设单位按合同要求， 按期、按质、 按量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，以免违约造成索赔条件。 3）督促建设单位按合同要求， 及时提供设计图纸等技术资 料，以免违约造成索赔条件。 4、熟悉和掌握工程承包合同，维护业主合法权益 监理工程师熟悉建设工程合同及其相关文件，针对合同文件 中的问题尽早向建设单位和承包单位提出意见和建议，如有可能 签署补充协议，以避免施工后双方发生矛盾和争执；重视施工承 包合同的管理，确保业主的合法权益不受损害。 5、认真审核施工组织设计（施工方案）和施工进度计划 监理工程师用技术经济的观点，从优化的角度，评定、完善 施工组织设计和施工方案。不仅是保证工程质量和进度的重要措 施，而且也有利于承包单位节约施工成本，有利于建设单位节约 投资。 6、编制工程投资总控制进度计划 在施工开始前，监理工程师应根据承包合同及施工组织设计 中的施工总进度计划，编制工程总控制进度计划。把建设单位在 各个阶段所应完成的工作编制进去，提醒业主对资金、图纸、设 备和材料的型号造价及其他应由建设单位完成的工作的关注，促 使建设单位提前或按时完成，以避免因建设单位原因不能兑现而 影响正常施工，造成索赔情况发生。 二、事中控制方法 1、工程计量与工程款支付 （1）工作程序 1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量， 按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请。 2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核 工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。 3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。 （2）工程计量 1）工程计量原则 按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不 符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计 量。所有工程计量及签证均应由计量师及相应专业工程师等 2 人 以上签认方有效。 2）工程计量条件 工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的 综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件： ①计量的项目符合合同要求。计量的项目主要有工程量清单 所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。 ②质量达到合同、规范和标准的要求。 ③验收手续齐全。主要有开工申请单、自检和监理抽检的各 种资料和试验数据、中间交工证书等。 3）工程计量内容 监理一般只对以下三个方面的工程项目进行计量： ①工程量清单中的全部项目； ②合同文件中规定的项目； ③工程变更项目 4）工程计量方式 进行工程计量方式一般有 3 种： ①监理工程师独立计量：计量工作由监理工程单独承担，然 后将计量的记录送承包人。承包人如监理工程师的计量有议，可 在 7 天内以书面形成提出，再由监理工程师对对承包人提出的质疑进行核实，最后做出也决定。 ②承包人进行计量：