清代山东济宁州历任知州考论.pdfVIP

摘要 摘 要 清代济宁州隶属于山东省，地处运河沿岸，当南北交通之要冲，它的稳定与 否直接关系到漕运是否畅通。因此清朝统治者从定鼎之初就十分重视对济宁州的 管理，不但在这里设立了河道总督等众多衙署，驻守重兵；还将济宁州升为直隶 州，将其定为“冲、繁、难”三字要缺，这就对济宁州知州的行政素养提出更高 要求。 清政府一共任命了 137 位、162 任济宁州知州，其中竟无一人来自山东省和 江苏徐州府，这体现出清政府在任用地方官时严格执行籍贯回避制度，以防范地 方官员为维护本族利益而徇私；在选派济宁州知州时，清政府坚持“正途为主， 多途并举”的原则，既重视科甲也强调不拘一格降人才。同时，清朝作为少数民 族政权，比较注意维护八旗官员的利益，往往在入仕途径上给予特权，清代济宁 州的旗人知州大多出身异途，而且多贪赃枉法之徒，所以到清后期，面对严重的 内忧外患，清政府不再让旗人出任济宁州知州了。此外，介于济宁州的重要地位， 知州多为有地方行政经验的知县、散州知州、府同知等官员升调而来，这充分保 证了济宁州知州的整体政治素养，有助于济宁州的长治久安。 清朝，作为最后一个封建王朝，既是我国古代史的结束，又是近代史的开端。 清代中前期的济宁州知州，面对的是上千年来州县官员都需应对的“钱谷刑名” 这些传统问题。而鸦片战争后，整个清王朝都面临着严重的内忧外患和激烈的社 会变革，济宁州作为其一个基层行政单位，不可避免的被裹挟其中。时代的大变 革，使得济宁州知州的职掌发生了巨大变化，面对气势汹汹的农民起义军，作为 文职官员的知州，也要率领团练武装，亲赴战场配合官军作战；面对西方殖民者 的宗教文化侵略，知州要小心翼翼的调和教民冲突；面对清末新政，一些有所作 为的知州积极创办近代机构，如设立巡警局、创办各类新式学堂等等，在一定程 度上推动了济宁州地区的近代化，为济宁州的社会转型准备了人才和思想基础。 通过对清代山东济宁州知州群体进行深入研究，不但丰富了地方区域史的研 究，填补了地方政治制度史研究在这方面的空白；而且系统总结了清代济宁州 任知州治理地方的得失经验，这有助于当地的政治文明建设，具有一定的现实意 义。 关键词：清代，山东，济宁州，知州，政绩 I Abstract Abstract Ji Ning State, an important canal city belonged to Shan Dong Province back in Qing Dynasty, is one of the key points in connection between the North and the South. The Grand Canal is also relied on its stability. Consequently, the Empire pays lots of attention to the state’s management since the beginning of its ruling. What’s more, canal governor, which directly report to higher administration, along with other public divisions are set up to rule the city with the philosophy of “harsh, heavy, and hard”. This is the first study on its 162former Ji Ning governor in Qing Dynssty. The Qing government appointed a total of 137, the year 162 ren jining states, had none of them are from s