流动人口调研分析报告.docVIP

辖区内流感人口服务和管理工作在局领导率领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务和管理并重，主动落实各项工作方法，取得显著成效，为促进经济和社会发展、维护社会友好稳定发挥了关键作用。 （一）管理体系基础建立。成立了区流感人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为组员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检验考评全区流感人口日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流感人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流感人口服务管理工作。流感人口200 人以上小区设流感人口服务管理中心，中心主任由小区主任担任，副主任在流感人口中产生。 （二）维权保障机制不停健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设置了流感人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇（街道）在综治中心设置了维权站，小区由司法部门设置了法律顾问或联络员，公布了姓名和联络电话，极大方便了流感人口法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法和流感人口签署劳动协议，建立权责明确劳动关系。劳动部门加大查处力度，立即调处劳资纠纷，并逐步完善流感人口基础养老、医疗、失业、工伤、生育等保障方法。全区工伤保险全方面覆盖；船东互保全方面覆盖下海渔民中流感人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设置了确保金制度，维护了流感人口正当权益。 （三）民主政治权利得到很好表现。区委区政府出台《相关深入加强新房民服务管理工作意见》中明确要求区、乡镇（街道）党代表和区政协委员中，各类优异、劳动模范等荣誉称号评选，流感人口要占有一定百分比。各小区依据条件视情建立了流感人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把流感人口组织到企业工会中来，使流感人口民主政治权利得到有效保障。 （四）儿女就学问题基础得以处理。区委区政府加大教育资金投入，主动保障流感人口儿女受教育权利，大力引导、激励和支持社会力量创办流感人口儿女学校，不停扩大教学规模，使教学资源和流感人口儿女就读需要相适应，逐步实施以公立学校为主，民工子弟学校为辅义务教育新体制，并行文明确了流感人口儿女入学相关要求。现在，全区流感人口适龄儿女实际入学（义务教育阶段）人数5212人，其中在公办学校就读3031人，占58.15%；在三所民工学校就读2181人，占41.85%。流感人口适龄儿女（义务教育阶段）入学率达98%，总数占全区在校学生数23.07%。 （五）卫生健康情况显著改善。加强流感人口集中地域及周围食品安全监督和卫生防疫工作，对流感人口儿女实施无偿接种，把流感人口孕产妇围产保健纳入全区预防保健管理范围，大大降低了传染性疾病发病率。专门成立了区流感人口基础公共卫生服务项目实施领导小组，制订了应急预案。主动为流感人口提供优生优育、避孕节育、生殖健康等计划生育咨询服务，为已婚妇女提供无偿孕环情检验，报销四项手术费。孕产妇女实施定点分娩。今年，区政府又把流感人口纳入享受基础药品零差价范围。流感人口卫生健康情况改善显著。 二、我区流感人口基础情况及关键特点 据相关资料显示，截止10月30日，我区外来流感人口总量约13.4万人。常住人口和流感人口之比为2.37:1（常住人口约32万人）。其中男性占69.1%，女性占30.9%。另外，还有不少未登记在册和申领暂住证流感人口，全区流感人口数量继续呈上升趋势。从暂住时间来看，居住1年以上占5.6%；居住1个月至1年占87.16%；居住1个月以下占7.24%。历来自地域分析，省内16882人，占12.62%；省外116917人，占87.38%。流感人口绝大多数来自安徽、四川、江苏、河南等省份，部分经济相对较为贫困县区，占到总数52.9%，关键分布在我区六横、蚂蚁岛、沈家门、勾山、东港等乡镇（街道）。从行业结构分析，关键从事船舶修造、建筑、水产捕捞加工、餐饮等劳动强度大、收入酬劳低，当地人不愿干“脏、累、苦、差、险”工种和行业为主。同时，我区流感人口还含有以下特点： （一）文化水平低。我区流感人口多数来自经济发展水平低、文化教育基础微弱欠发达地域和农村，受教育程度以中小学居多。调查显示，其中小学占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大专以上仅占3%。文化素质显著偏低。 （二）社会保障少。因为社会保障机制问题，流感人口通常无法完全享受我区城市市民社保福利。据相关部门统计，流感人口在较稳定企业务工，参与失业保险、养老保险和基础医疗保险百分比分别仅为6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我区当地户籍人口保障水平。  （三）居住条件差。全区13.4万流感人口中，集中居住在各企机关宿舍只有42800人