流动党员管理情况调研分析报告.docVIP

加强流动党员管理思索和对策 佳阳畲族乡党委组织办 8月25日 　多年来，伴随市场经济不停发展，农村劳动力流动日趋频繁和广泛，农村党员流动性也在不停增大，流动速度加紧。怎样加强流动党员教育管理，确保外出流动党员管住、管好、管活，使流动党员充足发挥党员先锋模范作用，保持共产党员优异性是新时期党员管理一项关键内容，也是在社会主义市场经济条件下党员教育管理所面临重大课题。 　　一、佳阳畲族乡流动党员基础情况及特点 截止8月，佳阳畲族乡共有党员384名，流出党员有78名(男65名,女13名)，占党员总数20.3%，其中：跨省流动64名，省内流动10名，市内跨县流动4名，流动时间6个月以内7名，6个月以上71名。 关键特点：一是流动党员数量较多。全乡外出务工经商流动党员数量占到党员总数五分之一，且流动党员以中青年党员为主，文化水平以高中(中专)、初中学历为主，部分党员含有一定经济头脑和一技之长。二是流动党员就业范围广。伴随社会经济逐步发展，私营企业快速扩展，城市化进程加紧，为农村劳动力提供了宽广就业空间，流动党员就业渠道深入拓宽。我乡党员流动范围已从省内转向省外流动；流向以农村向城市流动为主，从业单位关键以私营企业为主；分布行业关键以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。三是流动党员流动时间长。78名流动党员中，外出6个月以上71名，占91%，部分党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，飘泊游子正在逐步降低。 二、存在问题 从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在问题，最关键是“五难”。一是去向难掌握。部分党员外出前不向党组织汇报，有外出后不和党组织保持联络。据统计，在外出务工经商党员中，近半数党员在外出前未向党组织汇报，加之外出党员流动性存在着很大不确定原因，党组织要花费大量时间和精力，经过其家人、亲戚、同学、好友等方法掌握她们去向。二是活动难开展。首先，流动党员远离属地党组织，无法参与原党支部活动，就是春节回家过年，也是来去急忙。其次，大部分外出党员不愿参与所去地方党组织生活，有流入地党组织对流入党员不闻不问。由此造成流动党员正常组织生活和教育培训等，全部难以落到实处。三是管理难落实。在流动党员中，有还处于预备考察期，预备考察期间表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长久在外，难以管理。四是党费难按时收缴。绝大部分流动党员是在春节返乡时一次性补交整年党费或外出前一次性提前交纳整年党费，有是由其亲属代为交纳，还有少数流动党员不愿交纳党费。五是作用难发挥。相当部分流动党员存在着两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱心态，外出期间对原党支部工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策和带动作用弱化。 三、原因分析 1、思想认识不深。部分村党支部对流动党员教育管理工作认识不深，重视不够。有些流入地党组织对流入党员不闻不问，或不愿接纳她们参与组织生活。 2、党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织汇报，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有党员意识逐步淡漠，忽略党组织生活，平时既不参与所在地党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。 3、教育管理不力。部分村党支部没有制订切实可行流动党员管理方法，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在流动党员中，多数从业于个体私营企业，但现在非公有制经济组织党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理要求，且有地方党组织对流入党员管理也不够重视。相对于流感人口计划生育管理而言，流动党员管理则差距太大。 四、构建城镇一体化流动党员动态管理机制 1、建立健全工作网络。一是构建县、乡、村三级流动党员管理网络。县、乡、村三级分别建立流动党员动态信息管理库。基层党组织为每个流动党员建档立卡，掌握党员各方面情况。人才交流中心、劳动力市场和工商、计划生育等基层党组织建立流动党员信息资料库，配合搞好流动党员动态管理，实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。首先，市里关键依靠流动党员管理领导小组、乡村流动党员服务中心和在“两新”组织建立党组织，加强流动党员管理。三是建立乡村流动党员服务中心和村党支部领导下关心理事会。建立健全关心服务流动党员和外出务工青年网络。四是延伸管理链，实施“红色阳光”工程，培养关心外出务工青年和在校学生网络。 2、建立健全工作制度。一是建立流动党员登记制度。基层党支部每三个月将外出、外来流动党员登记情况上报上级党组织，实施动态管理。二是建立流动党员联络制度。实施在家党员和流动党员“一联一”结对。三是建立流动党员目标管理制度。结合党员承诺制目标责任书，要求流动党员做出承诺，最大程度地调动和激发流动党员主动性。四是建立规范服务