我国畜产品质量安全管理现状及发展对策.pdfVIP

我国畜产品质量安全管理现状及发展对策 近年来，在政策扶持、 科技进步、 企业主导、 市场需求等因素的共同影响下， 我国畜产品生产发展取得了举世瞩目的成就， 已成为国民经济的支柱产业。 同时， 我国畜产品生产发展也面临着严峻挑战， 如整体生产效率亟待提高， 供应量日益 紧缺，产品质量问题突出，安全威胁加大，与健康的关系尚未明确。因此，如何 以科学发展观指导我国畜产品生产可持续发展， 保证动物源食品安全， 以满足消 费者对畜产食品的需求是需要认真研究的战略问题。 一、我国畜产品生产与消费状况 我国畜产品生产历史悠久，尤其在新中国成立后发展较快，经过 60 年的变 迁，取得了巨大的成就，在国计民生中占有重要地位。总体上，我国畜产品生产 总量逐年增大，产品种类和结构不断优化，消费结构趋于合理。 2008 年，全国 原料肉产量为 7278．7 万 t ，是 1980 年的 4 ．9 倍，年均增长率约为 5．9 ％，占 世界总产量的 29 ．0 ％左右，已连续 19 年稳居世界首位。其中猪肉 4 620 ．5 万 t( 约占世界 46％) 。牛肉 613．2 万 t ，羊肉 380．3 万 t ，禽肉 1 533．6 万 t ；猪肉、 禽肉、牛肉、羊肉、杂畜肉的比重依次为 63：2l ：8．4 ：5.2：2 ．4 ，向世界原 料肉品种总结构比重 40 ：30：24：5：1 靠近。全国原料乳产量 3 781．5 万 t ， 是 1980 年的 27．7 倍，年均增长率为 12．6 ％，其中牛乳产量占 95％，乳总产 量已连续 3 年居世界第 3 位。禽蛋产量 2 638．0 万 t ，是 1980 年的 10．3 倍， 年均增长率为 8．7 ％，其中鸡蛋 2 044．86 万 t ，占 77．52％，鸭蛋 420 万 t ， 占 15．92％，其他蛋 173．14 万 t ，占 6 ．56％。蛋总产量占世界 44 ．1％，连 续 24 年居世界第 1 位。另外， 2008 年，我国畜禽副产物达 3 700 余万 t 。 2008 年，世界人均原料肉占有量为 37．6 kg，而中国人均原料肉占有量超过 世界人均水平．达 54．8kg 。世界人均原料蛋占有量超过 9．2 kg，中国为 20 ．3 kg。世界人均原料乳占有量达 95．4 kg ，中国为 28．5 kg。 二、我国畜产品质量安全管理工作进展 (一)法律法规及标准体系初步形成 随着对动物源食品安全问题重视程度的 提高，国家立法机关制定并实施了一系列旨在保证动物源食品安全或与之相关的 法律，我国动物源食品安全法规体系日趋完善， 为动物源食品质量安全的监管工 作奠定了法律基础。 目前形成了以 《食品安全法》、 《农产品质量安全法》 、 《产 品质量法》、《农业法》、《标准化法》、《进出口商品检验法》、《进出境动 植物检疫法》、《动物防疫法》、《农药管理条例》和《兽药管理条例》等法律 为基础，涉及动物源食品安全要求的大量技术标准等法规为主体， 各省及地方政 府关于动物源食品安全的规章为补充的食品安全法规及标准体系。 (二)监管体制与机制逐步建立 我国畜产品质量安全监管责任由国家、省级 以及地方政府共同承担。 在国家层面， 负责食品质量安全监管的主要机构包括卫 生部、质检总局、农业部、国家工商总局、商务部等。大多数省、地区和县设有 食品质量安全监管机构。 2010 年