生均公用经费管理新规制度.docVIP

生均公用经费管理制度 为加强我校生均公用经费管理，规范公用经费支出行为，提升资金使用效益，依据财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行措施》和上级相关部门管理要求，结合我校实际情况，特制订本制度。 中小学生均公用经费是指确保中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支费用。 二、中小学生均公用经费不得用于以下开支：发放老师津补助、偿还学校债务、基建项目；教职员家庭生活、独立核实食堂及独立核实基建项目标水电支出、独立核实校办企业发生各项公用支出、学校出租门面、摊点发生各项开支、乡镇教辅人员工资、津贴、公用开支等；学校发生招待费开支。用于学生钱不能用于老师，用于基建钱不能用于运转。 三、公用经费开支范围包含：教学业务和管理、老师培训、试验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备日常维修维护等。 四、依据上级相关部门相关管理要求，中小学公用经费支出范围为：1、办公费 2、印刷费 3、水电费 4、邮电费5、差旅费6、维修（护）费7、租赁费8、培训费9、劳务费10、活动费11、学生体检、学校办理校方责任保险等支出。 五、老师培训费在学校年度公用经费预算总额中按5%安排，用于老师根据学校年度培训计划参与培训所需差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 六、 学校要按要求在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件购置和网络信道费用支出。 七、学校要按要求严格控制其它不能支出项目开支。 八、公用经费不得用于人员经费、基础建设投资、偿还基建债务等方面开支。 九、中小学公用经费是学校经费综合预算关键组成部分，应按生均标准列入年度预算，实现收支平衡。 十、加强实物消耗核实，建立规范经费、实物等管理程序，厉行节省，提升经费使用效益。 十一、建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。 十二、学校购置列入学校固定资产教学设施设备、教学办公用具及图书资料等应按要求由政府统一采购，和相关单位完善所需手续。 十三、公用经费使用情况每学期在校内外公布，接收师生和群众监督。 二零一二年九月 生均经费 　　生均经费，在现实生活中，常常有两个关键意项，即它同时是“生均公用经费”和“生均教育经费”简称。 　　这两个意项均属于中国教育领域内关键指标，但具体意义上存在一定差异。 　　通常，生均经费会因地域不一样而存在差异。 1.生均公用经费 　　根据《财政部、教育部相关做好农村中小学公用经费标准定额核定工作、确保学校正常运转相关问题通知》 （财教[]38号）及财政部颁发《中小学财务制度》[1]（财文字[1997]281号）中相关要求，中小学校公用经费是指：确保中小学校正常运转所需经费。 　　根据上述文件中要求，中小学校公用经费范围包含：学校维持正常运转所需开支业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其它属于公用性质费用等方面。 　　其中，业务费是指为开展教学活动所发生各项业务费用，包含教学业务费、试验实习费、文体维持费、宣传费等；公务费是指为开展教学活动所发生办公费、水电费、取暖费、公用差旅费、会议费、邮电费、机动车辆燃料费等；设备购置费是指因教学和管理需要购置仪器设备、文体设备、图书及其它设备；修缮费是指教学和管理用房屋、建筑物和各类设备维修所发生人工、材料费用，和不够基建立项零星土建工程费用；其它费用是指上述费用以外相关支出，包含按要求提取职员教育经费等。 　　人员经费和基建投资等方面开支不包含在内。（即：教职职员资不属于公用经费范围）　　 而生均共用经费，则是由县级以上地方政府依据当地经济发展水平制订、在该区域内统一实施、对中小学校根据计划内学生人数财政拨款标准。 　　比如，在广州市教育局、财政局于联合颁布《相关印发《广州市核定农村中小学生均公用经费标准方案》通知》[2]中，就对此作出了以下要求：“全市初中生均公用经费基础标准为704元／人”“小学生均公用经费基础标准为502元／人”。换句话说，这一标准也就是当地财政向中小学校拨付公用经费依据，倘若某小学校实有计划内在校学生1000人，则当年当地财政部门向该小学校拨付公用经费即为： 　　1000 X 502=502，000元 　　在部分地域，会结合当地经济发展实际，对当地域内大中城市和农村地域划分不一样生均公用经费标准。 　　比如，湖北省财政厅、教育厅于联合颁布《相关核定义务教育阶段中小学公用经费标准和生均公用经费财政拨款标准通知》（鄂财教发[]26号）中，就划分了三类标准，分别作出了以下要求： 　　“一类.大中城市 小学、初中公用经费最低标准为每生每十二个月225元（含信息教育教育费，下同）和355元； 　　二类.