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燃气有限公司工程建设项目物资采购管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范AAAA燃气有限公司(以下简称公司)物资采购管理工作,充分发挥整体优势,统一物资质量和技术要求,降低采购成本,提高物资管理水平,依照《中国石油天然气股份有限公司物资采购与电子商务管理办法》、《中国石油天然气股份有限公司采购物资质量监督规定》,制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设项目物资是公司及所属全资子公司、控股子公司、直属分公司和市场开发部(以下简称所属各单位)按照公司下达投资计划或检修计划所需采购的全部工程物资(包括设备、材料等)。
第三条 公司物资采购按照统一技术要求、分级分类管理、统一招标入围、集约采购的原则,全面推进物资采购的规范化管理。
第四条 本办法适用于公司及所属各单位。
第二章 管理机构与职责
第五条 公司工程管理处采办中心(以下简称:采办中心)是公司物资采购职能管理部门,对公司物资采购进行归口管理。公司所属各单位工程建设管理部门是所属各单位物资采购职能管理部门,对所属各单位物资采购进行归口管理。
第六条 采办中心物资采购管理的主要职责包括:
(一)负责制定公司建设项目物资采购管理办法,并监督执行;
(二)负责组织落实Ⅰ类物资统一技术要求和制定Ⅱ类物资的统一技术要求;
(三)负责组织落实Ⅰ类物资供应商(已入围中石油能源一号网)的谈判采购和实施Ⅱ类物资供应商的统一入围招标;
(四)负责做好与股份公司物资采购、电子商务和质量管理等主管部门的业务上报沟通工作。
第七条 所属各单位采购管理部门的主要职责包括:
(一)负责组织落实公司“建设项目物资采购管理办法”的执行,组织制定所属各单位建设项目物资采购管理细则和实施计划;
(二)负责组织实施III类物资供应商的统一招标;
(三)负责组织所有物资采购的具体实施和质量监督;
(四)负责对所有物资入围供应商履约期间的管理和监督;
(五)负责物资采购信息统计和管理。
第三章 物资分类与管理
第八条 根据城市燃气工程建设项目特点,对建设项目物资进行以下分类(见附表1):
(一)I类物资:属于股份公司电子商务采购范围内,可实现网上电子采购的物资;
(二)II类物资:资金额大、采购量大、通用性强、受地域影响小、适合公司统一招标集约采购(或委托所属各单位统一招标集约采购)的物资;
(三)III类物资:采购量小、受地域分布影响大、适合所属各单位统一招标采购的物资。
第九条 公司根据三类物资的不同特点实行分级管理。I类物资由股份公司统一管理,制定统一技术要求,统一组织供应商入围,所属各单位网上电子采购;II类物资由公司集中组织供应商统一入围,所属各单位具体负责推荐;III类物资由所属各单位组织供应商统一入围,并报公司备案,自行采购。
第十条 物资采购分别采取电子采购、招标采购和非招标采购(传统采购)三种方式。根据《中国石油天然气股份有限公司物资采购与电子商务管理办法》,属于股份公司电子商务采购范围内的物资,严格实行电子采购;一次性购买单项合同标的在50万元以上或一次性综合采购标的在100万元以上的,实行招标采购。不属于电子商务采购和招标采购范围内的物资实行传统采购,但必须在已经确定的入围供应商范围内进行选择和采购。
第十一条 公司将根据建设项目物资采购情况,定期对物资种类、范围、价格和技术要求等信息进行调整,并发布物资目录,对公司所属各单位物资采购予以指导。
第四章 计划管理
第十二条 建设项目物资采购计划分年度、季度和补充计划。年度计划是全年物资采购的预算计划,季度计划是物资采购的执行计划,补充计划为执行计划的调整。
第十三条 建设项目物资采购年度计划的编制依据包括:年度投资计划、年度预算、已确定的投资建设项目、改造项目计划及检修计划;建设项目物资采购季度计划的编制依据包括:建设项目物资采购年度计划、已批复(审定)的建设项目初步设计概算、检修或改造项目执行计划。
第十四条 所属各单位于每年四季度编制完成下一年度建设项目物资采购计划,每季度末15日编制完成下一季度建设项目物资采购计划,并具体根据物资的分类分别上报。I类、II类物资:所属各单位上报采办中心;III类物资:所属各单位编制并报批后执行,采购计划副本报采办中心备案。
第五章 采购管理
第十五条 公司建设项目物资采购按照统一技术要求、分级分类管理、统一招标入围、集约采购的原则,供应商应经过招标入围。各级物资采购管理部门必须在已经确定的入围供应商范围内进行选择和采购,公司已组织招标入围的产品,所属各单位不得另行组织入围招标或采购入围名单之外的供应商产品。
第十六条 建设项目物资采购实行统一招标入围,专家组评审的管理模式。公司成立建设项目物资采购统一招标领导小组,并建立评标专家库。领导小组负责决定招标工作中的重大事
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