中国高速公路运输经济问题研究.docxVIP

中国高速公路运输经济问题研究 随着本世纪初世界上第一条高速公路在德国通车以来，全世界兴起了高速公路建设的高潮。事实证明，高速公路建设是交通建设的重要手段。“要想富，先修路”并非空穴来风，中国第一条高速公路是沪嘉高速公路，标志着中国高速公路的发展进入了快速发展的时期。此后中国的高速公路以每年2 000千米的速度增加。高速公路是普通公路的升级版本，是专供汽车通行，并按里程、桥隧比及载荷吨位等模式向交通工具征收费用的一种公路。当前，中国所有的省份都建设了高速公路，且大多数省份目前正以“县县通高速”作为交通建设的根本目标。 由高速公路的实际功能可见，高速公路修到哪里，客运、货运都会产生极大便利，原先需要数小时甚至数十小时的路程，目前压缩到两三小时或者几小时就可以到达，这样缩短了两地间耗费的时间，也就变相地压缩了空间差距，使各地的经济资源能够得到有效流通，加快了各地经济的增长。也正是因为如此，各发达国家的高速公路系统远远优于其他欠发达国家。根据“十二五”规划，中国在“十二五”末，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。经交通运输部门研究和测算，高速公路建设投资乘数效应在3左右，即每100元公路建设投资带动社会创造的GDP接近300元。 但是与高速公路蓬勃发展相对应的一个话题在最近越来越被人们所提起，即巨额通行费的收取，以及物流企业、运输企业的利润持续被压缩。高速公路公司还完负债后是否还应继续收费等，都是当前人们高度关注的问题，因此，有必要就此进行综合论述。 一、当前中国高速公路经济的现状分析 （一）高速公路建设资金缺口较大与路网建设仍有欠缺的矛盾 高速公路项目持续周期非常长，在持续期间资金的需求额也很大。以广东省为例，按照《广东省2013—2021年高速公路建设计划》的内容，在5年内建设高速公路5 456公里，投资总额约7 226亿元。高速公路项目，不仅仅包括建设项目本身，在建设过程中，还要包括征地拆迁及其补偿、管道的迁徙、环境保护等许多方面。广东地区相对来讲，地势仅大部处于南岭地区，仅有一些丘陵地貌，而如果是在内陆的川、滇、藏等地区，复杂的地上地下地质条件，将大大增加高速公路建造成本与维护成本，因此，资金的缺口更大。 此外，目前国家高速公路网尚待收口，但各省自己的高速公路网络也尚未完成，以中国河南省为例，到2021年，河南省高速公路总规模将达到6 280公里，构建成以郑州为中心，辐射河南省18个省辖市的高速公路网格局，可实现河南省所有县市1小时内抵达高速路网。因此可以预见，中国在未来一段时间内将仍然在高速公路建设方面投入巨额资金，高速公路投资巨大与路网建设资金需求之间的矛盾仍然将在较长一段时间内存在。 （二）部分高速公路公司盈利率较高与全国性的普遍亏损的矛盾 据2021年《新京报》载，目前中国上市公司中以经营高速公路为主的A股公司一共有19家，且大多数为政府控股的国有企业（或国有控股、参股企业），这些企业的核心资产无疑便是自己修建并经营的高速公路（主要是经营权或收费权）。据报载，这些A股公司2021年上半年报披露，其平均毛利率高达61.76%——其中最为夸张的是重庆路桥，其毛利率高达87.76%。由此社会各界纷纷评价，高速公路公司利润率远超房地产！而2021年交通运输部发布的数据称，上年收费公路总体亏损661亿元，全国收费高速公路10.04万公里，占全国收费公路里程的64.2%。因此，社会各界不禁要问，钱到哪里去了？ （三）高额通行费用与物流、运输行业利润较低的矛盾 高速公路无论是经营性，还是“收费还贷”类型，其本质都脱离不了公共基础设施建设，其最基本的公益性职能。而毫无疑问，对于高速公路而言，在战备、国防等方面更是具有不可替代、不讲条件的义务。而当前，对于一些受到人们关注的高速公路如广深高速、沪宁高速等，其收费相对都较高，其平均收费标准甚至都高于国际发达国家。以广深高速为例，2021年通行费收入达31.69亿元，日均870万元，而当初修建的成本仅114亿元。事实上，现在很大程度上反映了一个现实问题。据2021年新华网报道，前中国社会物流总成本占GDP的18%、运输费用占GDP超过9%，分别高出发达国家80%和50%。因此，当年产生的“河南农民时建峰假冒军车偷逃过路费案件”。当年，时建峰开着大货车在八个月内免费通行高速公路2 300多次，偷逃过路费368万元，一审被判处无期徒刑，而时建峰自称这几个月只赚了不到20万元。因此，我们可以直观地感受到，高额的通行费用，挤压了物流、运输企业的利润，而这样高企的成本又转嫁了最终消费者头上，使高速公路这一社会公共产品的功能弱化。 二、进一步促使中