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城乡规划与城乡统筹发展的关系及内涵阅读原文 一、 城乡规划与城乡统筹发展的关系 《城乡规划法》屮明确提出坚持城乡统筹发展的原则，将具有密切联系的山、镇、乡和村庄 纳入统一的规划，实施统一规划前提下的管理，加强市、镇基础设施向农村地区延伸，保证 一定空间距离范围内的城市、镇、乡和村圧在资源调配、生活供应、设施共亨等方面能够实 现相互依存、紧密联系、避免各自为政、重复建设、资源浪费。 城乡规划需要坚持全而统筹发展的理念，从单纯注重城山发展转向更好地统筹城乡协调发 展，推动城乡区域的互促共进,从片面追求经济效益转向更好地兼顾经济效益、社会效益和 环境效益。规划编制要关注公共利益、长远利益和社会公平，完善城乡功能，营造良好人居 环境，不断提髙人民群众生活质量。 二、 完善城乡规划编制、管理体系 1、 完善城乡规划编制体系，应坚持以城审规划为重点，以市（具）域城镇体系规划为依托, 整合城市总体规划、建制镇总体规划、村庄规划、控制性规划以及各种专项规划，使规划编 制覆盖到行政区域内的乡（镇）、村，构建科学、合理、合法的城乡规划体系，强化城乡规 划对城镇筵设和发展的先导、统筹作用。 2、 完善城乡规划管理体系，建立统一协调的规划管理体系，按照“三规融合”的原则，统筹 经济社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划，建立规划的信息共亨平台，在此基础上 进行城乡空间布局规划，科学划分不同的功能区。强化全局意识，按照城由总体规划确定的 发展方向和发展时序，结合经济社会发展水平和土地供应计划，有序推进城市建设；健全制 度措施，使各重点建设项目与城市、镇总体规划及土地利用规划相协调。 积极推行“阳光规划”，完善城乡规划编制过程屮的公众参与机制，扩宽公众咨询途径，依法 保障城乡居民的知情权、参与权、表达权和监督权，使城乡规划编制能够更好地反映社会大 众诉求。 三、 城乡规划引导城乡统筹发展 城乡规划是-?种空间战略规划，是统筹城乡发展的综合调控手段。城乡规划在城乡统筹发展 过程屮扮演着越来越重要的角色，通过统筹城乡规划，实现区域产业和人口的合理集聚，增 强城镇的辐射作用，促进城乡协调发展。实施好城乡协调发展规划，组织编制并落实城乡基 础设施、产业发展、公共服务、城乡规划、环境保护等规划，是引导城市与乡镇之间实现一 体化协调发展的重要途径之一。 城乡统筹发展规划，是通过城乡规划创造平等统一的新型城乡关系，打破城乡二元结构，营 造城乡经济补会协调发展的环境。促进三农问题的解决，改善生态环境，集约利用土地资源, 提高农村活力和农民生活水平，拓展城镇发展空间。达到城乡之间取长补短、相互融合、共 同发展的阶段。 四、 城乡统筹发展的规划原则 1、以城带乡、以乡保城 依靠工业化带动城镇化，减少农民数量，鼓励农民进城和在城镇从事二、三产业，通过城镇 的发展带动农村的发展。加强补会主义新农村建设，集约调整城镇产业建设用地，同吋强化 农村作为区域生态基础的特征，保障城镇地区的良好生态环境。 火炉武汉“降温”退至炎热榜第六，城市规划功不可没阅读原文” 武汉曾经是屮国闻名的“四人火炉”之一，但屮国气象局最新研究成果表明，武汉已摘掉了这 顶戴了很久的“热帽子”，如今在省会城市、直辖市“炎热排行榜”上，退至第六名。根据屮国 气象局国家气候屮心最新研究资料，近31年來的气象数据表明，我国省会城山或胃辖山的 夏季（6?8月）炎热度前十名排行榜上，武汉退出了前五名，位列第六，排在重庆、福州、杭 州、南昌和长沙之后，位列西安、南京、合肥、南宁之前。 关于屮国的“四人火炉”，有四种说法。第一种说法是武汉、南京、重庆、南昌，这一说法还 被写入过地理教科书;第二种是武汉、南京、重庆、长沙;第三种是重庆、武汉、南京、济南, 第四种是长沙、武汉、重庆、杭州，但不管哪种组合，武汉总是位列其中。 武汉区域气候中心主任刘敏昨口接受采访时说，“火炉”是民间说法,并没有科学定义和标准。 传统意义上的“火炉”城由，集屮在长江流域，且是大型城市，夏季受“造热高手”副热带高压 控制，高温高湿天气多，使人闷热难耐。近年随着敕体气候形势的变化，各个城市的炎热程 度也有了变化。这次最新排名虽然有了沿海的福州、西北的西安等城帀入选，但还是以长江 流域城市居多。 武汉市气象台台长刘火腔表示，判断一个城市是否炎热，需要考虑多种因索，比如最高气温、 平均气温、气温日较差（指一天屮气温最高值与最低值之差），空气相对湿度等。之前人家说 的“三人火炉”、“四人火炉”，多是从个人感受上说的，这次国家气象部门综合分析了多而数 据，列出排行，有较高科学性。 福州、杭州变热比武汉快 如今全球都在暖，武汉的炎热排名却在退步，难道没有过去热了？有市民对此很不解。 湖北省气象局研究员陈正洪说，全球都在变暖，但变暖的幅度有区域特点，这与大气运动的