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凤翔县扩大消费需求调研报告 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期 : 凤翔县扩大消费需求调研报告 为认真贯彻落实国家省市 “ 扩内需保增长 ”的决策，舒城县 就如何 “ 扩大消费 ”这一课题 ,围绕如何抢抓扩大内需机遇 ,保持 经济增长；如何进一步搞活流通、刺激消费；如何建立 “扩大消 费” 全面协调机制等方面开展了一次全面深入的调研 ,现报告如 下: 一、消费现状及制约消费需求的因素 投资、出口、消费是拉动经济的 “三驾马车 ” 。扩大内需、搞活流通、拉动消费工作历来是党中央、国务院的一项重要工作。 近年来，舒城县社会消费品零售总额每年保持１９ % 以上的增速， 2008 年突破了 25 亿元大关，同比增长 2２ .5 ％，占地区生产总值（Ｇ DP) 比重为 3５ .44%, 比该县 GDP 增幅 1３ .６% 高８．９个百分点 ,比二产增幅 18 ．8% 高 3.7 个百分点 ;２ 009 年在遭遇金融危机的严峻形势下， 仍实现了 30 ．8８亿元， 同比增幅１ 9.０ 5% 。 截止 2009 年底，舒城县共有农副产品综合市场 2９个 ,其中两万 平方米以上的大中型商品交易市场 1３个；两千平方米以上的大中 型商业零售网点１４家，其中一万平方米以上的大型商业零售网 点 1 家。但舒城县在扩大消费需求方面，还存在如下问题 : ? 1、流通体系发育滞后，引领消费的载体不强。主 要表现在： 一是流通业组织化程度不高 ,企业规模偏小。缺少引领全县商 贸流通市场的国际国内知名连锁企业。市场主要以产地输出型为 主，缺乏中转集散型的龙头骨干市场，市场整体辐射功能和带动 能力不强。 二是现代流通起步晚、发展慢。以连锁经营、物流配送和电子商务为标志的现代流通在舒城县还处于起步阶段。目前舒城县的连锁经营规模仍然较小。 三是农村流通体系发展严重滞后。 “ 村村通 ” 和“ 万村千乡” 工程的实施大大改善了农村的交通运输和商品流通，但流通 市场的基础设施还很落后 ,农村市场还是低端市场、初级市场，市场信息不畅，信息流不能引导商流、物流。农村消费不方便、不实惠、不安全的问题仍然存在。 ? 2、社会保障制度不健全，导致消费信心不足。虽然城乡居民收入在逐年增长 ,但由于社会保障体系尚未完善 和配套，相对于用于预期消费支出的不确定因素很多 ,如住房、医疗、教育等预期支出在增加 ,大多数居民不敢消费。另外 ,产品质量安全隐患仍然存在，特别是 “三鹿奶粉 ” 事件后 ,很多居民对食品的消费安全大打折扣。 3、消费环境欠佳 ,抑制了城乡居民消费。舒城县农村 消费正进入以家电、通讯等产品为主导的消费阶段 ,城镇居民消费 正迈入以住房、汽车等高档耐用消费品为主导的消费阶段。但在农村 ,由于与消费密切相关的水、电、交通、通讯等基础设施发展滞后，极大制约了农村消费需求的扩张。在城市，虽基础设施有 所改善，但城区道路窄、交通拥挤、停车位少、高房价等因素影响了汽车、住房消费。 4、信贷消费意识不强。 全国消费信贷平均增长率约 50 ％ , 而舒城县除了住房消费，其它方面信贷消费基本是空白。 ? 二、扩大消费需求的对策 ? (一 )加强农村市场体系建设，全力撬动农村消费 ?  １、 扎实推进 “万村千乡 ” 市场工程。 重点建设日 用品村级店，不断扩大农家店覆盖面。从 201 ０年起 ,再新建改造8０家以上农家店，使农家店建设覆盖所有乡镇和６ 0% 以上的行 政村。加强农村商品配送网络建设 ,畅通配送渠道， 降低经营成本。鼓励 “ 一网多用 ” 、“ 一店多能 ” ，推进 “ 万村千乡 ” 网络与供销、邮政、电信、药品等网络的结合 ,扩大农家店的经营品种和服务范围 ,提升功能。逐步形成以城区为中心，延伸覆盖所有乡镇和 行政村的商贸网络 ,为满足群众基本消费需求提供完善便捷的服务。 ? 2、全面开展家电下乡工作。 大力宣传家电下乡政 策,引导农民踊跃购买家电下乡产品，对所购家电下乡产品及时给 予财政补贴。 加强家电下乡产品质量的监管 ,全方位做好售后服务， 确保广大农民买得放心、用得称心。力争在政策实施 4 年内 ,做到 农村超过７ 0% 的家庭购买了 “家电下乡 ” 产品 ,扩大农民家电产品消费。同时，要充分发挥农机购置补贴政策导向作用，切实做好农机下乡工作，扩大农机产品消费。 ? 3、加快推进农产品市场建设。新建和改造一批乡 镇农贸 (集贸）市场 ,至 201 ５年，在全县新建和改造 10 个以上乡 镇农贸 (集贸）市场。抓好重点项目建设，县商务、县发改委、县 农委等部门要积极争取国家专项资金支持，力争使舒城县城关飞霞农贸市场改造、汤池镇板栗大市场、舒