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我国城市管理执法中的问题与对策研究
目 录
摘要………………………………………………………………………………………………1
关键词……………………………………………………………………………………………1
Abstract……………………………………………………………………………………1
Keywords…………………………………………………………………………………………1
1.前言……………………………………………………………………………………………2
1.1 研究背景…………………………………………………………………………………3
1.2 研究目的及意义…………………………………………………………………………3
2. 城市管理执法的概述………………………………………………………………………5
2.1 城管执法的概念界定……………………………………………………………………6
2.2 城管执法产生的现实基础………………………………………………………………6
2.3 国内城管执法的发展现状………………………………………………………………6
2.4 国外城管执法的发展现状………………………………………………………………6
2.1.1 美国的城管执法的实践……………………………………………………………6
2.1.2 韩国的城管执法的实践……………………………………………………………7
2.1.3 印度的城管执法的实践……………………………………………………………7
2.1.4 国外的城管执法的共性分析………………………………………………………7
3. 我国城管执法中的现存问题及原因探析…………………………………………………8
3.1 城管执法所依据的相关法律规范难以具体适用………………………………………9
3.2 城市管理部门与其他部门之间存在执法交叉…………………………………………9
3.3 城管执法中权力滥用现象普遍………………………………………………………10
3.4 城市管理执法者执法方式不合理……………………………………………………11
4. 完善我国城管执法的对策…………………………………………………………………11
4.1 重构城市管理综合行政执法的依据……………………………………………………8
4.1.1 制定专门的法律……………………………………………………………………9
4.1.2 对《办法》内容进行修改…………………………………………………………9
4.1.3加强地方政府配套性规范的建设……………………………………………………9
4.2 对城管职权进行明确规定………………………………………………………………8
4.2.1 合理界定城管执法范围……………………………………………………………9
4.2..2 进一步明晰城管职权………………………………………………………………9
4.3 完善城管执法监督体系…………………………………………………………………8
4.3.1 健全城管执法内部监督体系………………………………………………………9
4.3.2 加强城管执法外部监督……………………………………………………………9
4.4 建设服务型城管…………………………………………………………………………8
4.4.1 树立城管执法服务理念…………………………………………………………10
4.4.2 采用柔性执法方式………………………………………………………………11
5. 结语……………………………………………………………………………………………
参考文献……………………………………………………………………………11
摘要：随着城市化的不断推进，城市管理综合执法是城市建设过程中的必然要求，然而由于城市管理执法的不成熟以及相关措施的不完善，导致城管执法过程中出现利益对立、矛盾凸显等现象。因而要促进中国的城市化建设以及法治中国的建设，必然就要将城市管理执法纳入法治化的轨道，不断研究其中的问题，并提出解决措施。因而本文就进一步提高城市管理执法规范的效力层次、规范城管执法主体、合理运用自由裁量权、健全监督机制、以及转变执法方式等方面提出几点建议，以促进城管执法的不断完善。
关键词：城市管理综合执法 城管职权 自由裁量 执法监督
Research on Problems and Countermeasures of Urban Management Law Enforcement in China
Abstract: With the continuous advancement of urbanization, comprehensive law en
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