天然气开发HSE管理详细规定.docVIP

天然气开发HSE管理要求 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 第一章 总则 1 第二章 通常要求 1 第三章 方案编制和设计 2 第四章 工程建设 6 第五章 生产过程管理 9 第六章 应急管理 19 第七章 奖励和处罚 22 第八章 附则 23 第一章 总则 第一条 为了规范气田开发HSE管理工作，提升管理和技术水平，适应天然气开发需要，依据《天然气开发管理纲要》制订本要求。 第二条 气田开发应遵守国家法律、法规和相关标准规范，和中国石油天然气集团企业(以下简称“集团企业”)和中国石油天然气股份(以下简称“股份企业”)等规章制度。 第三条 本要求内容包含气田开发设计、施工和生产各个阶段。 第四条 本要求适适用于股份企业及所属油田企业、全资子企业（以下简称油田企业）陆上天然气开发活动，控股、参股企业和中国合作天然气开发活动参考实施。 第二章 通常要求 第五条 气田开发应建立HSE管理体系，落实“预防为主，防治结合”、“安全第一、预防为主”和“以人为本、环境保护优先”职业卫生、安全和环境保护方针。 第六条 职业病防护、安全和环境保护设施应和气田开发主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第七条 建立、健全HSE责任制，逐层明确各级领导、各个部门和每位职员责任；全部工程项目应签署HSE协议，明确甲、乙方责任。 第八条 气田地面工程建设应严格HSE投资管理，专款专用，严禁挪用。 第九条 气田开发应按国家相关要求及企业需要，开展职业病危害评价、安全评价及环境影响评价工作，评价单位必需含有国家颁发对应资质。 第十条 推行气田开发清洁生产，做到“三废”处理达标排放，预防污染环境。 第十一条 严格实施事故上报制度。对于发生各类职业伤害、安全生产事故和环境污染事件，要立即、正确、全方面地向股份企业相关部门进行上报，不得迟报、漏报和瞒报。 第十二条 气田开发各个阶段均应制订事故应急预案，并定时组织预案演练，提升职员对突发事故应急处理能力。 第三章 方案编制和设计 第一节 开发前期评价阶段 第十三条 大、中型气田及“三高”气田开发概念设计中应包含HSE相关内容。 第十四条 应对先导性试验中拟采取新工艺、新设备及新材质进行HSE评定。 第十五条 先导性试验方案中提出HSE防护方法应在实施过程中依据实际情况连续改善。 第十六条 试采方案应包含安全卫生、环境保护篇章，识别可能存在危险、有害原因和环境影响原因，提出预防、控制和削减方法。 第十七条 “三高”气田试采，应提升安全等级，增大设计裕量，制订严密HSE防范方法和应急预案。 第十八条 试采过程中应加强HSE风险跟踪分析，立即修订HSE防范方法，为开发方案编制提供依据。 第十九条 高含酸性气体气井试采阶段出现井喷失控、大量高含酸性气体泄漏，现场应急责任人有权采取点火等应急处理方法。 第二十条 在含酸性气体天然气井场，应采取散发传单、板报宣传等形式多样手段对周围群众进行相关知识(包含危害、中毒表现、逃生注意事项、自救方法等方面内容)宣传教育，依据风险评定确定风险半径设置警示标志，同时应加强和当地政府沟通。 第二节 开发方案 第二十一条 对气田开发方案进行HSE风险分析，编制HSE专篇，提出HSE防范方法，估算HSE投资，并组织有资质单位开展HSE各项评价。 第二十二条 开发方案应依据对应标准和要求设置合理安全截断系统、泄放系统和报警系统。 第二十三条 开发方案应考虑地震、地质灾难、气象灾难等原因对工程影响，并初步提出防治方法。 第三节 钻井设计 第二十四条 钻井设计应包含职业卫生、安全和环境保护内容及投资计划。 第二十五条 “三高”气田钻井设计应满足不一样工况下套管和井口承载及密封要求，同时考虑钻具和井控设备腐蚀问题，应设计有防喷器剪切闸板及近钻头内防喷工具。 第二十六条 钻井完井设计应进行具体现场勘察，井位及配套设施选址应满足安全和环境保护要求。 第二十七条 单井地质设计中应有地层压力估计、有毒有害气体组份及含量预告；钻井设计中应有完善井控方法及风险防范方法。 第二十八条 设计和高含酸性气体天然气关联设备或管线时，应针对含硫介质和材质发生反应可能产生腐蚀等危害，做好选材工作。 第二十九条 钻井地质和钻井工程设计中HSE相关篇章应经相关部门审核、审批后实施。 第四节 井下作业设计 第三十条 井下作业施工设计应包含HSE相关内容，并落实职业病危害评价、安全预评价、环境影响评价文件中提出各项方法及相关部门审批意见。 第三十一条 钻井完井废液、废水应进行无害化处理。 第五节 气田地面工程设计 第三十二条 工程设计应包含职业卫生、安全