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铁路施工安全管理 存在的问题和几点建议 编制人： XXX 职 务：项目经理 单 位：XXX 时 间：2013 年 7 月 4 日 铁路施工安全管理存在的问题和几点建议 [摘要 ] ：近年来铁路安全生产事故时有发生， 重点在于安全责任不 明确，管理不到位。明确施工安全生产职责，强化施工安全管理，建 立健全建筑施工安全保障机制， 是维持建筑事业持续、 健康和稳定 发 展的重要保证和基础。建筑施工安全关系到改革发展和社会稳定的大 局，关系到建筑施工人员的生命财产安全。 在目前高速铁路全面建设大的环境下，有幸参加新建大同至西安 客运专线铁路的建设， 在参建过程中感受了铁路建设的 “文化”氛围， 现将参与铁路建设积累的若干施工安全管理经验做一小结。 [关键词 ] ：高速铁路、建设施工、安全管理 高速铁路作为国民经济的新兴产业，其安全生产问题关系着所有 人的生命财产安全， 胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调： “各 级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众 的生命安全放在第一位， 进一步完善和落实安全生产的各项政策措施， 努力提高安全生产水平”，这就要求施工现场一定要把施工人员的安 全问题作为重中之重来抓，施工现场因施工人员复杂，工程工期紧， 作业环境差，施工过程危险源多等原因决定了对施工现场进行系统化 的管理势在必行。因此，在施工中我们需要从以下几点注重发现、解 决安全隐患： 一、当前铁路施工安全管理工作中存在的问题 1、安全管理制度落实不到位 施工单位根据文件要求制定了安全管理制度和各项安全管理规章 制度，但落实不到位。重点体现在施工现场管理人员缺乏搞好安全管 理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不 敏感、不制止、不分析、不研究、见怪不怪，管理人员对施工安全管 理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，主要领导对安全生产重视 程度不足，存在权责不统一，工作失控，使施工中的安全管理措施落 实不下去。 2、 安全教育滞后、三级教育效果不明显 施工单位招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这 些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。施 工单位对作业人员进行的三级教育效果不明显，作业人员对安全教育 报以应付考试的态度，未能从本身思想深处理解安全生产的重要性。 3、安全技术交底不到位，危险源评价不专业 施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不 准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真 实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。施工现场 危险源的发现和等级的评价不够专业。 3、 施工现场安全意识重视不够 施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空 坠物、物体打击、触电、中毒以及坍塌等事故时有发生，许多施工现 场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱 堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分 工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况 一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。 4、 现场施工用电不规范 施工现场未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，漏电开关参 数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路混乱未做 到掩埋或架空，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。 6、现场施工机械设备管理不规范 施工单位使用机械前，未对生产厂家资质进行审核，生产厂家无 资质生产或存在一些潜伏的安全问题，生产厂家为了自身利益，不按 国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备， 随意降低产品性能、 安全