小百户镇五大标准体系强化队伍发展建设.docVIP

体系规范 制度保障 小百户镇着力构建“五大致系”在队伍建设上创先争优 小百户镇党委在开展创先争优活动中，坚持“以人为本、制度为要、宽严结合”工作理念，以提升干部队伍素质为关键，以落实工作成效为目标，着力构建“五大致系”，强抓干部队伍建设。 着力构建“教育培训”体系，提升干部队伍素质。为搭建全镇干部队伍教育培训平台，该镇构建了以镇党校为主，村“两校”（农民文化技术学校、妇女学校）为辅，覆盖全镇党员干部教育培训网络。不停拓展培训方法：一是充足发挥镇党委理论中心组学习示范带动作用，将参学范围延伸到村党总支部书记、镇直机关党支部书记和“三办”、“四中心”、“两站”责任人，事先明确学习专题、领学人和中心讲话人，确保学习效果。二是坚持抓好六个月一次党员干部集中培训。邀请省、市级著名教授、学者和教授，结合镇情对全镇各级领导和新农村建设指导员、大学生村官进行系统集中培训，增强知识，开阔视野。三是开设周一“职员讲堂”。每七天一安排一名站办所责任人自选内容主讲，既让主讲人得到了锻炼，又增强了干部职员之间交流。四是主动开展“五个一”（每日一看、每七天一记、每个月一谈、每季一课、每十二个月一文）活动，镇督查室每三个月对各站办所活动开展情况进行督查并将督查结果作为年底考评依据。五是利用支部会、党员大会，认真组织全体党员学习和开展党员领导干部到基层上党课活动，增强党性。活动开展以来，该镇共开展理论中心组学习2次，参学150余人次；职员讲堂12次，受训人数1500余人次；形势政策汇报会1次，受训人数200余人次。 着力构建“考评激励”体系，建立有效竞争机制。首先，镇党委、政府结合实际从经济发展、民生改善、社会发展、资源环境、宣传文化、安全生产、社会稳定、党建设等八个方面制订了《小百户镇落实落实科学发展观各村（居）委会考评奖惩措施》，根据考评分值对村委会集体进行考评兑现。为统筹兼顾，做到集体考评和个人考评相结合，同时制订了《小百户镇村干部述职述廉测评考评措施》。在对村（居）委会集体考评和村“两委”关键领导述职述廉基础上，组织全村党员、村组干部、离退休干部、村民代表对村“两委”班子组员进行年度民主测评，并依据测评结果对评定为“优异”、“称职”、“基础称职”人员按100%、80%、60%标准发放绩效工资；对于长久不履职村干部，则定为“不称职”等次，不予发放绩效工资。其次，从中心工作、部门工作、公共职责和单列考评事项等四个方面制订了《小百户镇落实落实科学发展观各站办所考评措施》及《小百户镇站办所长述职述廉测评考评措施》。在镇考评领导小组统一组织考评和站办所责任人述职述廉基础上，由镇四班子领导、村“两委”关键责任人和职员代表组成测评小组对各站办进行民主测评，依据考评和民主测评结果，分一、二、三个等次，按党政联席会议讨论决定职员年底奖金基数100%、90%、80%发放，并按摄影应标准对站办所长（含副职）给奖励。 着力构建“监督制约”体系，规范办事工作程序。镇党委、政府从实施事前制度规范、事中监督制约入手，着力构建监督制约体系，规范办事工作程序。一是镇党委和四班子领导组员分别签署了《小百户镇党风廉政建设目标考评责任书》，从制度上规范班子组员行为，从思想上强化班子组员廉洁自律意识。二是制订了党务、政务、村务、校务、财物公开、村（居）“两委”议事规则、“四议两公开”、《小百户镇农村财务管理制度》、《小百户镇信访案件定时排查和交办、督办制度》和《小百户镇企业（项目）落户联合审批等一系列严格制度》，为深入规范镇、村干部行为，确保各项工作依法有序开展提供了制度保障，从源头上预防了村组干部违反财经纪律行为出现，有效杜绝了私自出让集体土地、山林，私自引进高耗能、高污染等不符合产业政策非法行为。三是建立事中监督督查制度，成立了由镇纪委书记任主任督查室，紧紧围绕“狠抓工作纪律，促进工作开展，提升服务意识，树立良好形象”工作目标，根据既定督查工作标准和步骤，采取日常工作和中心工作相结合，定时督查和不定时抽查相结合措施，对机关劳动纪律、中心工作、关键工作开展情况、村（居）“两委”关键责任人在岗情况进行常常性督查，有效促进镇、村干部工作作风转变，提升了工作效率，改善了机关形象。 着力构建“责任追究”体系，强化责任服务意识。根据打造法制政府、阳光政府、责任政府和效能政府要求，该镇着力构建责任追究体系，认真制订了《中共小百户镇委员会相关实施领导干部职员问责制实施意见》，并关键围绕无故旷工、缺会、长久不履职、私自脱岗；关键、难点工作不到位，工作不得力，渎职渎职；违法财经纪律和其它需要问责事项等制订了《小百户镇领导干部职职员作纪律问责实施细则》，经过责任追究，惩戒、教育当事者，震动、引导其它干部职员，增强工作主动性、主动性和责任感，强化为民服务意识。截止7月底，共对7名机关干部和2名村“两委”关键