小海镇响水村深圳帮扶综合项目实施专项方案.docVIP

年度 编号 01 威宁县社会扶贫资金基础设施类项目 实 施 方 案 项 目 名 称进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造 项目主管单位　　　威宁县扶贫开发办公室　 项目实施单位　　　小海镇人民政府（盖章） 方案编制时间　 1 年12月26日 威宁县扶贫开发办公室印制 基础情况 项 目 名 称 进组道路、联户路、院坝及公共场所硬化 、住房改造。 项目建设地点 响水村 项目技术依靠 单 位 县计划局、县建设局 项目建设性质 新 建 项目建设期限 6个月 项目自然、地理、社会、经济、生态等方面情况（含乡、村类别） 1、响水村在威宁县北部，距县城19公里，离镇政府驻地2公里。辖9个村民组4877人，总面积16平方公里，海拔1952－1981米。属亚热带湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，适宜多个农作物生长，平均气温10.90C-15.80C,平均日照1921小时，平均降雨量965毫米。关键农作物为玉米、马铃薯，关键经济作物为烤烟和半夏。人均纯收入为2610元。属二类贫困村。 2、新平组是响水村较大自然村寨，98户498人，人均纯收入2610元，组民觉悟高，建设新农村主动性空前高涨。该组村道、串户路全是黄泥巴路，院坝没有硬化周围全是篱笆桩，全组饮水不卫生不安全，住房只能简单遮风避雨。 3、多年来经济发展使物质文明发生了较大改变，精神文明开始走进千家万户，大家崇尚文明生活方法，建立新农村主动性空前高涨。为本组社会主义新农村建设奠定了良好基础。 4、响水村新农村建设不可能一时铺开，只能分步进行.新平组基础条件很好，农民主动性高，便于建设新农村，能为全村乃至全镇社会主义新农村建设起示范带动作用。 响水村基础设施条件较差，通组公路未硬化，坑洼不平，晴通雨阻，农产品外运困难。农民生产生活环境恶劣，生活比较贫困。项目标实施，能够大大改善响水村群众生活环境和条件，处理该村交通运输设施，加紧脱贫致富步伐，采取集中建设，以点带面，点面结合，能够示范带动全镇新阶段扶贫开发工作。 响水村基础设施严重滞后，远不能满足农民增收，农业发展，农村兴旺建设全方面小康社会需要，仍是村经济和社会发展最微弱步骤，更是制约新农村建设突出原因。农户自筹资金能力弱，基础设施资金大部分需财政扶持。 项目立项情况 项目建设依据 威扶开()42号 立项批复建设 内容及规模 1、通组路硬化：长550米，宽3.5米，厚0.35米，面积为1925平米。 2、串户路硬化：总长2500米，宽2米，厚0.15米，面积为5000平米。 3、院坝硬化4000平米。 4、村公共活动广场建设3285平米。 5、民居新建、改造15户。 项目预期效益（含覆盖面等方面情况） 1、院坝、住房改造.道路修建能改变大家生活生产条件，改善村容村貌，促进地方经济发展。 2、该项目实施包含农户98户498人，间接收益人口2200人。估计能够降低贫困人口350人。 3、我镇一定牢牢把握基础设施建设这个前提和保障、改变民生这个根本，立足区位优势、资源优势，切实加强生态建设和生态保护，基础设施是我镇贫困村“第一需求”，基础设施是我镇响水村加紧发展瓶颈障碍。 4、我镇一定结合五里岗工业园区，突破基础设施瓶颈制约，改变发展环境，在促发展同时，保障生存，要不然提升人均纯收入将被破坏环境抵消。 5、建设基础设施能够降低生产成本、运输成本、蓄藏成本、销售成本、风险成本、决议成本在内总生产成本，从而提升本村经济活动经济效益。基础设施是本村经济、社会、文化发展提升公共服务硬件。对改变传统农业、实施农村产业转型升级、把现代文明引入农村、改变农民生存情况有着极其关键意义。 6、该项目将促进我镇响水村产业专业化、市场化、社会化、一体化发展，有利于产业结构积累和结构优化，促进经济总量在空间上积累，加紧城镇化步伐，实现农村现代化。 7、农村基础设施建设是一个投资大、周期长、外部性强而直接经济效益低社会公益事业，是一个类似于公共物品准公共物品。包含农田水利为关键农业基础设施建设、农村饮水安全工程建设、农村公路建设、农村能源建设等等。 8、基础设施是建设新农村，提升农村生产力，发展现代农业，增加农户，全方面改善农村面貌，建设社会主义新农村关键物质基础，加紧基础设施建设能够增强社会主义新农村建设能力。 9、该项目能够改善优化本村生态环境，直接服务于农民生活，改善农民生活现实状况和人居环境，美化村庄风貌，提升农民生活质量，提升农民物质文明进步水平，促进农民精神文明精神物质条件，能够提升本村农业、经济综合实力，促进本村农业、经济连续发展。 10、伴随友好社会建设提出，基础设施建设不仅是“工业反哺农业，城市反哺农村”、实现城镇统筹发展路径之一，也是建设社会主义新农村关键内容。 11、基础设施建设和生产性