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努力得来的，哪些是政府政策优势得来的， 在确定职业经理人的考核结果时， 要把政策因素 努力得来的，哪些是政府政策优势得来的， 在确定职业经理人的考核结果时， 要把政策因素 关于国有企业职业经理人如何真正到位的思考 职业经理人，一般是指受过专业训练，具有较高的经营管理水平和能力的公司高级管理人员， 经公司董事会考核后聘用， 对公司的经营管理具有相当的自主权。 但是，目前我国国有企业 的职业经理人处境比较尴尬。比如，国有企业的领导都是政府任命，都有相应的行政级别。 再比如，2008年中国平安马明哲的“天价高薪”事件和 2009年的央企拿“地王”事件，引 起了政府的密切关注和民众的广泛质疑， 并直接导致了今年9月份国有企业“限薪令”的出 台。这些现象至少说明了一个问题，国有企业职业经理人并没有真正到位。 那么，到底是什么原因导致了国有企业职业经理人不能到位呢？我个人观点， 应该有以下几 个原因： 一、 到底是不是职业经理人？国有企业负责人的经营管理能力受到质疑。 我国国有企业职业 经理人大都是由计划经济体制下国有企业负责人过渡来的， 可能其间受过相应的培训， 但到 底能不能达到一个职业经理所应具备的能力和素养，没有相应的测试和评估。 二、 为什么是你不是我？聘用的程序不合法。原来都是同一级政府下面不同部门的负责人， 能力、水平都差不多，级别和收入也一样。现在市场经济了， 凭什么你一下子变成了职业经 理人，收入比我高出一截。如果让我来坐这个位置，说不定比你干得更好。 三、 职业经理人到底是机关干部还是企业从业人员？管理方法不当。 政府机关和企业是社会 的两种截然不同的组织形式， 两者的服务对象和目的不同， 管理的方式方法也应不同。 所以， 对职业经理人的管理，不能生搬硬套政府行政管理的模式， 而应该依据公司法和企业的规章 制度进行管理。 四、 国企到底是政府职能部门还是社会赢利单元？政企不分， 权责不明。政府的主要职能有 两项，一是暴力机器，二是管理社会公共事务；企业的目的则是赢利。 我们不能要求企业放 弃赢利来承担政府应承担的责任和义务， 政府更不能直接插手企业正常的经营管理行为， 政 府和企业应该按照客观规律和相关的规则办事。 五、 职业经理人会不会瞎来？缺乏信任。 政府会想，你会不会花我的钱不心疼，会不会既拿 我给你的一份薪水，私底下又搞小动作，会不会假公肥私，贪污腐败吃回扣。总之，不放心。 针对国有企业职业经理人不能到位的原因，我个人认为应该从以下几个方面去解决： 一、 转变观念，政府和企业各就各位。国有企业，从字面理解，就是产权是国家的，国家是 “老板”。职业经理人，就是以经营管理作为自己职业的人，通俗地讲，就是“伙计” ，他们 的专长就是替老板们经营管理企业。 政府和职业经理人双方要明确职责， 责权利到位，各管 各的事，不要越权。政府作为出资人，应该负责国有企业的定位、 发展方向以及重大事项决 策；职业经理人作为经营管理者，他的最根本职责就是为股东创造利润， 确保国有资产保值 增值，力争企业利润最大化。 二、 加强制度建设，保证企业经营管理“法”治化。职业经理人对国有企业要进行现代企业 制度建设，优化企业组织结构，建立和完善科学的企业经营管理制度。 首先根据股东和董事 会制定的企业发展战略，精简和优化组织结构，提高企业的运作效率， 革除机构臃肿、人浮 于事的积弊，确保组织结构符合企业发展的需要和企业的肌体健康良性运转。 其次，把有规 则可循的日常经营管理工作制度化。建立和完善企业内部的各项管理制度， 包括行政、人事、 财务、业务、销售、客服等一系列的管理制度， 保证企业各项日常经营管理活动都有章可循， 确保企业的时间、精力、财力用在“刀口”上，而不是浪费在这些日常事务中。第三，对包 含不确定因素较多的经营活动实行决策集体化。 这部分工作才是一个职业经理人工作的重点， 他应在广泛深入开展调研的基础上， 对市场的走势进行判断， 并提出自己的依据和意见， 供 集体决策参考。在这个过程中，要避免刚愎自用、 一言堂，因为任何个人的判断都是有局限 性的。当然，集体决策并不能规避职业经理人因决策失误应承担的责任。只有这样，才能使 企业的经营管理活动始终处于可控状态，也才能使“老板”放心。 三、 建立和完善职业经理人选聘制度。 上面我们说过，国有企业职经理人之所以不能完全到 位，一个重要原因，就是前提不公平。它又包括两个问题，一是现有职业经理人合不合格， 二是为什么任命你而不是我，程序不合法。解决这个问题的最好的办法就是建立科学的职业 经理人选聘制度，公开招聘，竞聘上岗。老板（股东）首先拿出或委托董事会拿出职业经理 人的招聘条件，公开招聘，任何符合招聘条件的人都可以报名应聘。二是组织考核班子，对 应聘者的学历、资历、能力、品行等进行考察