国际公法 第九章 国家责任法.ppt

第六章 国际法律责任 一、国际法律责任的含义 国际法主体对其国际不法行为或其他损害责任所应该承担的法律责任。 国际法律责任既包括国家的责任，也包括其他国际法主体的责任，如国际组织的责任、个人的责任等等。 国际法律责任产生的原因包括国际不法行为和国际法不加禁止的损害行为，其中后者本身并不是国际法上的不法行为。 二、国际法律责任的编纂 编纂主体：联合国国际法委员会 编纂内容： 国家责任条款草案 国际法不加禁止行为所产生的损害后果的国 际责任条款草案 国际组织的责任条款草案 三、国家责任——构成要件 四要素说：行为违背国际义务；可归因于国家；造成损害后果；国家具有过错 三要素说：行为违背国际义务；可归因于国家；造成损害后果 两要素说：行为违背国际义务；可归因于国家 国家责任构成要件与国内法上侵权行为构成要件有着密切的关系 《国家责任条款草案》：两要素说 行为归因于国家——单独归于一国的行为 一国国家机关的行为 “对人权事务委员会特别报告员豁免法律程序案” 联合国经社理事会人权事务委员会特别报告员马来西亚人坎玛拉斯瓦梅在1995年11月出版的《国际商业评论》上发表文章，其中点名批评了马来西亚若干司法从业人员在执业过程中存在的诸多问题。被点名的其中四人在马来西亚法院提起诉讼认为被告发表的是诽谤性言论，要求赔偿1亿1千2百万美元。联合国秘书长安南认为，原告以官方身份发言，享有《联合国特权和豁免公约》的豁免，并派人前往马来西亚处理此事。但马来西亚未予理睬。国际法院在咨询意见中认为，马来西亚法院的行为应该被视为国家行为，因此马来西亚应该遵循《联合国特权和豁免公约》 行为归因于国家——单独归于一国的行为 行使政府权力要素的人或实体的行为 此类人或者实体需要得到该国法律的明确授权，并以法律所赋予的资格行事。 如，在西方国家监狱中，由于监管人员缺乏，往往会通过合同聘任一些私营保安公司的保安行使监狱管理职能（警卫）。根据国家的监狱法规，这些人享有在特定范围内从事拘留等行为的权力。 又如，有权核发进出口许可证的商业银行。 又如，在我国，中国国际商会根据《原产地条例》享有签发原产地证明的权力。 行为归因于国家——单独归于一国的行为 由另一国交给一国支配的机关的行为 类似于国家事务的代理行为，即一国被要求以另一国机关的身份行使另一国的职能，其结果由另一国（被代理国）承担 Chevreau Case 在本案中，法国人雪弗洛被英国在里海附近拘捕，理由是间谍行为。事发前，当地法国领事因工作离开，委托英国领事代行法国领事职务。雪弗洛被捕后，家中财务等丢失，法国认为这是由于英国领事疏于履行保护义务所造成。英法两国对此设立的仲裁委员会裁决认为，英国政府不应该就代管行为承担责任。 行为归因于国家——单独归于一国的行为 逾越权限或者违背指示的行为 尽管有越权存在，但此类行为仍应该被视为国家行为。 Youmans Case 一队墨西哥士兵前往矿山保护受到骚乱威胁的美国人的安全，但这些士兵反而将尤曼斯等三名美国人击毙。美国-墨西哥求偿委员会裁决认为，士兵的行为应视为墨西哥的国家行为。 行为归因于国家——单独归于一国的行为 受国家指挥或控制的行为 最常见的行为是，国家机关为了辅助自己的行动而招聘私人或团体担任国家正式编制之外的辅助人员，其从事的行为应归因于国家。 “斯蒂芬斯案” 墨西哥陆军招募了一批没有纳入编制的辅助人员作为警卫部队，其中一名卫士在值班的时候开枪击毙了美国人斯蒂芬斯。美国-墨西哥求偿法院认为，尽管这类人员没有穿着制服，也没有佩戴徽章，但却是为了墨西哥政府行事，因此应被视为正规的士兵，行为属于国家行为。 行为归因于国家——单独归于一国的行为 正式当局不存在或缺席时实际实施政府权力要素的行为 如革命、外国占领、武装冲突等情况下，正式当局解体或暂时不起作用。 又如，二战期间在敌军来临，领土被侵占之前，群众自动拿起武器抗击侵略的情况。 1949年《关于战俘待遇的日内瓦公约》第4条(a)(6):非占领区的居民在敌人来临时，自动拿起武器抵抗，而没有时间组织自己成为正规军，只要他们公开携带武器并遵守战争法规则…(落入敌军手中即有战俘地位) 行为归因于国家——单独归于一国的行为 叛乱运动或其他运动的行为 没有成功的叛乱运动的行为不能归因于国家 只有叛乱获得成功，成为一国新政府，或者在先前存在的国家内一部分领土内组成新国家的叛乱运动或其他运动的行为，才能归因于国家 索利斯案 玻利瓦尔铁路公司案 行为归因于国家——单独归于一国的行为 经一国确认并当