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公共管理机构绩效评估完善 一、构建地方政府绩效评估指标体系应坚持的原则 绩效评估指标的设计要充分体现政府职能转变的发展方向和要求，体现提高公共服务的能力和质量要 求，为我国政府管理模式的创新和变革提供动力。在构建地方政府绩效评估指标体系时，应坚持几个基本原则： （一）分层分类原则 分层原则是指根据职权大小与活动范围的大小，依现有地方政府层级进行划分，进行评估，如可以根据需要划分为市、县、乡等层级；分类原则是指在设置地方政府绩效评估指标体系的过程中，根据政府行政行为不同的性质、特点和管理需要，按照一定的类别来衡量所应遵守的基本要求。 （二）突出重点与全面系统相结合的原则 政府公共管理的多重性和复杂性，决定了其绩效评估指标体系必须是一个既突出重点又全面开放的系统。要突出一些重点领域和关键性的工作，设计一些关键性的指标来综合反映政府的绩效水平。 （三）动态与静态相结合的原则 绩效指标体系在指标的内涵、数量及体系的构成上均应保持相对稳定性，同时要对未来的发展有所预见而力求保持连续性，以适应形势发展的需要。一些为完成某些临时任务而设置的考评指标则应尽量避免选入常设考评指标中，或者经由一定的改造处理后并入某项考评指标的内容中。 （四）定性与定量相结合的原则 政府绩效的评估本质上是一种定性认识，定量认识要以定性认识为前提和基础，定性指标要尽量量化。但政府绩效是一个多维的复合系统，不是所有因素都能