文体广电局应急专项预案.docVIP

沙文广字（）05号 相关公共文化场所和文化活动突发事件 应急预案 局机关各科室、下属机关： 一、目标及依据?　 为了有效预防和立即控制公共文化场所和文化活动中发生突发事件，快速采取正确和有效方法，妥善处理突发事件，最大程度地降低其危害和影响，依据国家相关法律法规，制订本预案。?　 1、适用范围 　　本预案适适用于文化行政主管部门管理公共文化场所和在公共文化场所举行或经文化行政主管部门审批文化活动中突发事件预防、预警、应急准备和应急响应等工作。?　　2、 本预案所指公共文化场所，是文化行政主管部门管理，向公众开放图书馆、文化馆（站）、文化广场等建筑物，和歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。?　　3、 本预案所指文化活动，是在本预案所指公共文化场所举行或经文化行政主管部门审批规模较大群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动。?　　4、本预期案所指公共文化场所和文化活动中突发事件包含：地震等自然灾难；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难；爆炸、恐怖攻击等重大刑事、治安案件。 5、 工作标准 　　（1）预防为主：加大宣传普及公共文化场所和文化活动安全知识力度，提升公众自我防护意识。细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发事件隐患，采取有效预防和控制方法，降低突发事件发生机率。 　　（2）依法管理：文化场所和文化活动突发事件预防控制管理及应急处理工作，要严格实施国家相关法律法规。 　　（3）属地负责：根据分级负责行政管理体制和条块结合文化管理体制，处理文化场所和文化活动突发事件实施条块结合、以块为主、属地管理。文化行政主管部门配合政府处理公共文化场所和文化活动突发事件；指导协调文化场所和文化活动突发事件应急处理工作。 　　????（4）快速反应：文化行政主管部门、各类公共文化场所和文化活动主办单位应对应建立预警和处理快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，开启各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取方法，在最短时间内控制事态，将危害和损失降到最低程度。?　　二、 应急组织体系及职责 　　应急指挥部是公共文化场所和文化活动突发事件发生后立即成立、负责事件处理决议领导机构。 　　 1、 文体广电局应急指挥部 　　 文体广电局设置应急指挥部，总指挥由文体广电局局长担任。 　　2、应急指挥部关键职责 　　（1）组织、指挥、协调本系统各相关部门参与应急响应行动，下达应急处理任务。??????? （2）制订相关突发事件信息公布工作指导方针，决定或和相关方面共同研究信仿公布时间、方法等。?　（3）加强和县政府及相关部门联络，立即汇报、通报相关情况和信息。 （4）研究处理突发事件中重大问题?　　3、 相关业务部门工作 　　（1）文化市场稽查大队在分管局长领导下牵头负责研究处理营业性演出活动中发生突发事伯和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅等场所突发事件。?　　（2）文化馆、图书馆牵头负责研究处理社会群众文化活动中发生突发事件。 　　?????????　??4、预防和预警机制 　　各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息搜集和传报，对可能发生包含公共安全预警信息进行全方面评定和估计，制订有效监督管理责任制和预防应急控制方法，尽可能做到早发觉、早汇报、早处理 三、 预防预警行动 　　1、各类公共文化场所和文化活动加强事前监督检验。演练多种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。?　 2、 公共文化场所制订必需日常安全保卫工作主案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力。?　 3、大型文化活动主办单位必需在举行文化活动之前制订对应安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。?　 4、大型文化活动主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员安全意识；负责帮助公安机关对活动场所进行安全检验；负责采取必需方法立即消除安全隐患。? 　5、 大型文化活动主办单位必需在举行文化活动之前主动联络当地卫生主管部门，制订医疗卫生保障方案，落实具体方法，保障活动期间人员健康和生命安全。四、预警支持系统 　　公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动监控；安装必需消防、安全技术防范设备，配置预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏 散场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在出入口和关键通道设专员负责疏导工作。五、 后期处理 　　???1、文化行政主管部门应帮助开展突发事件伤亡群众医疗救治和善后处理，帮助处理好突