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案例： 邯钢模拟市场成本管理 企业概况与背景 ? 邯钢是 1958 年建设投产的河北省国家级特大型钢铁联 合企业，在我国地方钢铁骨干企业中规模最大。从建 厂到 1977 年的 19 年间，曾有过 17 年的亏损历史，累 计亏损达 1.72 亿元。十一届三中全会以来，企业逐渐 走上了良性发展的轨道。 ? 邯钢自 1991 年厂内推行“模拟市场核算，实行成本否 决”的经营机制之后，经济效益连年有较大幅度的提 高： 1991 年全年实现利税 2.16 亿元，其中利润由 1990 年的 100.4 万元增加到 5020 万元，上交国家利税 1.98 亿元，比 1990 年增长 34.7% ； 1992 年实现利税 4.62 亿元，其中利润 1.49 亿元； 1993 年实现利税 10.5 亿元，其中利润 4.5 亿元。 模拟市场管理的形成背景 ? 从 1989 年下半年开始，企业的外部环境发生急剧变化， 一方面原材料、燃料、电、运费等继续大幅度涨价，另 一方面钢材市场严重疲软，平均降价 300 ～ 400 元／吨。 当时全厂 28 个品种钢材只有高线和中板两者盈利，其余 全部亏损，造成企业经济效益急剧下降，企业已经处于 亏损的边缘。在激烈的市场竞争中，企业必须从内部的 经营机制、管理方法上找原因、想办法、寻出路。 ? 当时邯钢总厂与多数大中型企业一样，实行的是高度集 中的管理模式，造成成本失控、分厂报盈、总厂报亏、 企业亏损、工资奖金却不能少发的局面。为了解决这些 问题，必须建立一种与市场经济相适应的新的经营机制， 因此，模拟市场核算实行成本否决的管理方法就应运而 生了。 邯钢模拟市场管理的运行 ? （一）模拟市场核算成本否决 模拟市场核算成本否决的含义就是在连续作业 的非独立核算的二级分厂以市场为导向，以本单位 历史最好水平和国内外先进水平为依据，将使用的 原材料和出厂产品均以市场价格为参数，进而核算 出产品的内部成本和内部利润，并实行成本否决的 一种管理方法。具体地说有以下几点： ? 1. 引进市场机制，改革内部核算价格，高进高出， 一律以市场现行价格为制订内部核算价格的依据， 把产品的盈亏点作为成本考核的最高封顶线； 邯钢模拟市场管理的运行 ? （一）模拟市场核算成本否决 ? 2. 在制定目标成本时，要将各项经济技术指标对照国内 外和历史水平进行分析，并以此作为制订目标成本的依 据； ? 3. 精心计算投入产出，对企业各种物流，包括产品、原 料、燃料、备件、劳务等由实物量管理转向价值量管理， 把模拟计划价格转向模拟市场价格核算； ? 4. 产品实行行销导向，生产围绕经营转，经营围绕市场 转，形成严格的以销定产的经营机制； ? 5. 实行成本、质量双否决制度，联利计酬，重奖重罚。 邯钢模拟市场管理的运行 ? （二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法 ? 1. 依据“五年计划”和赶超先进水平的原则，制定 年度生产经营计划和利税目标。 从每年的 9 月份开始，制订下年度的生产经营、 利税目标计划。制定生产经营计划时，各项经济技 术、工序指标要对照“四个水平”，按着比上年再 上一个新台阶的水平制定。以 1991 年数据为例（见 下页表）。 生产经营、利税目标的制定 指 标 名 称 历史最好 水平 同行业 先进水平 1990 年 实际 1991 年 计划 1991 年 实际 一、产量（万吨） 钢 生铁 产品坯材 二、质量（合格率 % ） 生铁 钢锭 钢材 三、消耗人炉焦比（ kg ／ t ） 钢铁料消耗（ kg ／ t ） 轧钢成材率（ % ） 四、实现利税（万元） 其中：利润 110.40 85.00 91.60 100.00 98.59 95.50 489.00 1140.00 87.90 20541.00 10036.00 100.00 99.50 99.25 1125.00 88.90 110.40 85.00 91.60 100.00 98.59 97.91 492.00 1147.00 87.90 170000 100.40 115.00 85.00 95.00 99.90 99.00 98.59 500.00 1130.00 21000 116.00 86.20 99.30 99.96 98.73 99.02 489.90 1129.00 87.90 21700 5020.00 邯钢模拟市场管理的运行 ? （二）模拟市场核算，实行成本否决的内容和 方法 ? 2. 依据市场行情和国家新出台的原料、燃料涨价因 素，修订内部计划价格，修订后的价格使用期为一 年；在此期间，遇有国家新出台的涨价因素，暂由 总厂负担，直至修订下年度内部计划价格 （见下页 表）。 内部计划价格的修订 单位：元 / 吨 品 位