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（环境管理）人思强化労 働者勤务环境改 「人としての思いやりを強化して労働者の勤務環境を改善することに関する指導意見」 本年になりストライキを含む労働争議が多発したことにかんがみ、7 月 7 日付で広東省 人民政府が「人としての思いやり（中文（人文関懐）を強化して労働者の勤務環境を改善 することに関する指導意見」を発表しました。内容は、賃金の集単協議制度や労働条件・ 環境の改善や、労働組合の強化等を含んでおり、今後、広東省内の各市において同意見に 基づき施策が講じられていくことになると思われます。 当館において同意見の概要を作成いたしましたので、ご参考にしていただければ幸いで す。なお、あくまで当館にて作成した概要（訳は仮訳、また、全文を訳している訳ではあ りません）なので、正確な内容については、原文をご参照いただけるようお願いします。 原文単載先は以下のとおりです。 .zcfgt4_118925.htm （注：以下、「人としての思いやり」の原文は「人文関懐」、労働者の勤務環境は「用工環 境」、以下通し番号は原文よる） １．人としての思いやりを強化して労働者の勤務環境を改善することの重要な意義を深く 認識 （１）人としての思いやりを強化して労働者の勤務環境を改善することは、広東省が単単発 展方式を転換することを加速する上で必然的な要求である。社会生単力及び生単関係の深刻 な単化に伴い、労働関係分野においては、ワーカーの文化的素質、価値単及び社会ニーズに 重要な構造的転換が発生しており、体面ある労働及び尊単ある生活はワーカー、特に新世 代農民工の価値単が向かうところであり、集単的意識である。広東省は、物質の単加・資源 消費に単ることから科学技術の進単、労働者の質の向上、管理面での刷新に単ることに転換 しなくてはならない。人としての思いやりを強化し、労働者の勤務環境を改善することは、 労働者の全面的発展を促進するための客単的な要求であり、ワーカーの積極性を引き出し、 企業の単結力を強め、企業の核心的競争力を高め、モデルチェンジ・レベルアップを実現 するための必然的選単であり、各レベルの政府に責任があり、また企業が負うべき社会的 責任でもある。 ２．ワーカーの合法的単益を保障する。 （２）全面的に法律、法規を実行する。企業は、法に則りワーカーの合法的単益を保障し、 労働、安全生単、衛生、労働組合、女性単益保護等の法律法規を守り、ワーカーと労働契約 を結び、勤務時間、休息休暇、労働保護、職業病防止、女性ワーカーの保健、特殊労働保 護等の制度を執行しなくてはならない。給与の適時、単額の支給、規定に則った社会保険 への加入をしなくてはならない。企業内部の保安要員の建設管理を規範化し、ケンカ、身 体・所持品単単、セクハラ、人身の自由の侵害等、人格を損なう行為を根単しなくてはなら ない。法に則り企業の規則・制度を構築し、規範化された労働管理をしなくてはならない。 （３）法執行による単単を強化する。 （４）宣伝教育を展開する。 ３．企業の労働管理を強化、改善する。 （５）人を基本とする管理理念を強化する。企業は、単単管理理念を転換し、ワーカーに関 心を寄せ、人の主体的な能動性を引き出すことを生単単単及び労働管理の重要な内容としな くてはならず、社会的責任を履行し、企業がワーカーを思いやり、ワーカーと共に発展 るという利益共同体を形成しなくてはならない。管理層の質を高め、工商連や業界協会、 商会等の社会組織や仲介機構の役割を発揮し、企業の労働管理レベルを高めるようにしな くてはならない。 （６）給与の集単協議制度を推進する。各地においては適時に最低給与基準を調整し、定 期的に給与指導ライン及び労働市場給与指導価格単を発表し、「給与の集単協議制度三年行 動計画」を全面的に実施し、地域的、業界的な給与の集単協議制度を推進し、給与の集単協 議指導員のチーム（隊伍）を構築し、労使双方が法に則り協議活動を行うよう指導しなく てはならない。企業は、ワーカーの福利と企業の発展を結びつけ、ワーカー給与の集単協 議及び正常な成長システムの構築を加速しなくてはならない。 （７）ワーカーが企業の民主的管理に参加するよう推進する。企業は、職員代表大会を基 本とする民主管理システムの構築を加速しなくてはならない。規定に則り工場の情報公開、 平等な協議、ワーカー代表による巡視、ワーカー董事及びワーカー監事制度を推進し、民 主懇談会、労使協議会、ワーカー議事会を開催し、ワーカーの知る単利、意思表明単、参加 単、協議