银行安保防控案件分析.doc

PAGE PAGE 1 银行安保防控案件分析专题 近年来，几起商业银行的大型犯罪案件，引起了广泛的关注。例如：2011年8月8日上午，一名男子手持尖刀冲进工行金华市分行商城支行行长办公室，当场将行长张某杀死，一名保安在搏斗中被刺伤。据悉，这次张某被杀是由家庭因素，而不是由银行业务引起的，但仍造成了极大地影响，也引起了我们对银行安保防范的质疑。当然，这只是银行在安全保卫方面发生的重大案件中的一例。 当前，国内经济局势并不乐观，房价高的离谱，民众怨声载道，拆迁补偿问题比比皆是，钉子户牛人屡见媒体报端。CPI指数连创新高，肉价、油价高居不下，居民生活成本高,而负利率环境则加剧居民储蓄财产流失。在通讯手段先进、人人都能成为记者的当下，各种造假、黑幕被曝光，社会信用文化江河日下。加之政府换届之际，各类问题容易集中爆发，高层机构压力不容小觑。城市化进程的加快，传统农业面临的困境，也使得大量流动人才涌入市区，容易滋生犯罪事件，对治安的要求也相应的提高。在上述背景下，商业银行作为货币流动的枢纽，容易成为罪犯的攻击目标，也面临着较大的安全保卫压力。 “攘外必先安内”！在部分银行内部，严厉的存贷款指标、末位淘汰制度，对安全保卫人员的劳务派遣安排以及安保人员的老龄化趋势，都可能会形成潜在的风险源，从我们的近期研究发现，除了许多外部犯罪，一些银行安保案件恰恰来自于银行内部员工或者安保人员本身，这也值得我们银行关注。此外，由于银行在国家经济中处于心脏的地位，加 1 之国内利率市场化进程缓慢，促使一些银行人士利用自身优势内外合作违规操作谋取利益。再者，相比大型银行或者股份制银行，一些中小银行可能在基础设施方面相对落后，这也有可能会增加安防的压力。不论银行间的安防系统差异化有多大，都不应成为案件发生的理由，只要银行内部员工形成良好的安保防范意识，仍能将该类案件发生的概率降低到极低的水平。再完备的制度、文本、规章体系，再良好的安防系统设施，如果执行的人没有良好的安防意识，就会给犯罪分子可乘之机，仍将会造成不良案件的发生。 一、商业银行安保防控大案一览 （一）江苏盱眙“1.10”歹徒持棍抢劫款箱案 2011年1月10日上午7时左右，江苏盱眙县农村合作银行十里营支行营业部工作人员蒋某在准备将银行运钞车送来的解码箱（内有现金59万元）从信用社后院送至营业厅内时，从院内突然窜出一持棍蒙面男子，在将蒋某击打后将现金59万元抢走。 反思盱眙“1.10”银行被劫案，银行在规章、制度方面并没有漏洞，之所以案发，主要是安保意识淡薄，制度虽完善执行却缺失，是人为原因造成的。首先，事发银行仅蒋副行长独自一人在银行值班，按照规定当时银行应该双人值班，但当事银行没有。这种现象并不是个例，在基层银行尤其基层农信社和邮储银行普遍存在，主要是由于地理偏僻，工作人员不足导致的值班比较频繁，于是很多人就放松了风险警惕，有章不循。 其次，银行安全保卫设备存在不足。因为银行地理位臵较为偏僻，加上案发地是在银行内，具体的案发过程，警方 2 找不到一个目击者。银行的监控录像曾被寄予厚望，然而警察反复查看，案发前后的监控都很正常，“连疑犯的影子都没看到”。主要原因是该银行没有实现监控全覆盖，按照规定银行应该建设完备的防侵入设施，实现监控全覆盖，但这家银行同样没有做到。仅仅是根据规定我有监控，但却起不到实际的作用。 最后，押运交接有固定程序，却执行不到位。对于运钞车押运款、以及与银行工作人员的交接过程，一般运钞车至少应有四名人员：驾驶员，一名解款员（提钱箱者），两名持枪武装押运员，当他们自发动运钞车时起，应该在营业网点上班之前将钱箱送到最后一个营业网点。每到一个网点时，一名押运员站在车旁负责保卫，另一名持枪武装押运员护送解款员进入银行，与值班人员交接，交接地点应该当双方进入银行联动门，即营业 2011年6月19日中午甘肃省天水市秦州区七里墩一储蓄所内，忙碌了一上午的两名女营业员刚刚松了一口气，一人在看守柜台，另一人躺下稍作休息。一名男子直接来到办公区，一个轻跃，翻进柜台，快速走进储蓄区。坐着的营业 员面对手持尖刀的不速之客，惊叫起来，忘记了身边的高压警棍，没等她反应过来，男子就手起刀落，营业员在惨叫声中倒下，另一名躺着的女营业员惊坐起后，也被捅倒在血泊中。随后，犯罪分子迅速拿起一储蓄箱，将柜台的款项装好， 3 并把另一个没有打开的钱箱拿起，从容打开储蓄所的安全门扬长而去，前后时间仅仅58秒。 顺利进入银行内部抢劫并且还杀人，犯罪分子即使在有预谋的情况下作案，恐怕也不会如此的顺利。案件主因在于银行安全意识太差。据了解，七里墩邮政储蓄所有两件屋子，一间是取钱的，一间是邮东西的，大家都知道邮东西的一半 没有任何防护措施，就一个一米多高的台子。但是，由于两间屋子的门都是通的，工作人