压缩企业开办时间实施方案.docx

进一步压缩企业开办时间实施方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的 意见》（国办发〔X〕32号）和《X省人民政府办公厅关于印发 X省进 一步优化营商环境工作方案的通知》（X办发〔X〕35号）、《X省人 民政府办公厅关于印发加快推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》 （X办发〔X〕36号）精神，进一步优化全省营商环境，提高企业开办 效率，提升窗口服务水平，增强群众和企业的获得感，经省政府同意， 现就进一步压缩企业开办时间全面提升营商环境有关工作通知如下。 一、 目标任务 落实“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网、一门、一 次”改革工作要求，X年9月底前全省企业开办必备流程环节精简至 4个（工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记 ），X年年底全 省范围内企业开办时间压减至 5个工作日，实现企业办照零跑路、工 商登记事项办理只跑一次、3个工作日办照、1个工作日刻章、1个 工作日办理税务发票及社会保险登记手续。 对申请办理简易注销登记 的企业，简易注销公告期届满无异议的，工商（市场监管）部门在3个 工作日内作出准予简易注销决定。 二、 实施审批流程再造 （一） 一单受理。由各级政府政务服务中心设立企业开办综合窗 口，涉及企业开办事项一窗受理，实现“只进一门，只对一窗”。将 企业开办所需提交表单进行整合、简化，实行企业开办“一表登记、 一套材料”，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、 后续反复使用，申请人只需要填写一次、提交一套材料就能全流程办 理企业开办有关事项。积极推进企业开办综合窗口标准化建设， 提供 企业开办服务指南，提升窗口人员服务能力，强化部门协调配合，实 现“一窗受理，后台流转；一次申报，全程办结”。政务服务中心以 购买服务方式，增加行政辅助人员，实现“一站式服务”。 （省政务 服务和资源交易服务中心牵头，各市〔州〕人民政府负责。实现时限： X年12月31日前） （二） 一网通办。依托省政府“一体化”平台，按照“一数一源、 信息共享、协同办理”的原则统一部门间信息共享交换标准，通过数 据交换协同平台、省直部门间数据联网对接接口等方式实现工商 （市 场监管）、公安、税务、人力资源社会保障等部门间企业开办数据共 享交换，确保数据及时、准确、完整。对接国家政务服务平台，实现 全省网上政务服务统一实名身份认证， 让企业和群众网上办事“一次 认证、全省漫游”。切实提高企业开办事项网上办理比例，除法律法 规另有规定或涉密等外，原则上均应纳入省政府“一体化”平台办理。 充分利用微博、微信和移动客户端，为企业开办提供多样性、多渠道、 便利化服务。（省政务服务和资源交易服务中心、省工商局、公安厅、 X省税务局、人力资源社会保障厅牵头，各市〔州〕人民政府负责。 实现时限：X年12月31日前） （三） 一次办理。将企业开办的必备流程“工商登记、刻制公章、 申领发票、社会保险登记”纳入“最多跑一次”改革，相关单位梳理 编制并发布本系统（省市县三级）本单位企业开办“最多跑一次”事项 清单、全程网办事项清单。各地按照省统一模板制定本级企业开办 “最 多跑一次” “全程网办”事项目录，报经同级政府审定并向社会统一 公布、接受监督。实现企业开办在符合法定受理条件、申请材料齐全 时，从受理申请到作出办理决定的全过程只需跑一次或零跑路。 （省 工商局、公安厅、X省税务局、人力资源社会保障厅牵头，各市〔州〕 人民政府负责。实现时限：X年12月31日前） （四） 一口办理。实行外资企业设立商务备案与工商登记“一口 办理”。省工商局修改完善企业登记全程电子化系统，开发建设“多 证合一”信息采集平台，增加“外商投资企业商务备案”信息填报功 能，实现申请人在工商（市场监管）部门“单一窗口”系统辅助下填报 “一套表格”，同步完成工商登记和商务备案信息采集，并适时将符 合商务部技术参数和内容需求标准的有关企业信息和备案信息推送 至商务厅。商务厅加快外资企业备案信息管理系统建设， 确保与数据 交换协同平台对接，及时接收、导入省工商局推送的外商投资企业基 本信息和备案信息。（省政务服务和资源交易服务中心、省工商局、 商务厅牵头，各市〔州〕人民政府负责。实现时限：X年9月1日前） （五） 一点多办。落实“就近办”要求，延伸政务服务触角，将 企业办照窗口从政务服务大厅延伸至银行、便民服务中心，设置“办 照自助服务终端”，开发企业网上登记、营业执照打印等功能，网点 可代为办理营业执照网上申请，企业也可在网点领取营业执照。 （省 工商局牵头，各市〔州〕人民政府负责。实现时限： X年12月31日 前） 三、压缩各环节办理时间 （一） 优化工商登记程序。推进企业名称登记管理改革，除涉及 前置审批事项的企业名称核准或者市场监管总局核准的企业名称