县国有建设用地供应计划.docx

国有建设用地供应计划 为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划， 科学安排国 有建设用地供应， 合理配置土地资源， 优化土地供应机制， 促进土地 节约集约利用，加强土地市场调控作用，贯彻创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念， 全力保障经济社会又好又快发展， 特编制我县 X 年度国有建设用地供应计划如下： 一、指导思想 以党的X大精神为指导，统筹推进 五位一体”总体布局和协调推 进“四个全面 ”战略布局，坚持稳中求进、优中求快、奋发有为的工作 总基调，坚定地用新发展理念统领发展全局， 适应把握引领经济发展 新常态为总要求，本着促进土地利用总体规划和城市总体规划的实 施，控制和引导城市健康有序发展， 统筹区域社会经济发展， 明确土 地调控目标， 完善土地参与宏观调控的体系和机制， 以科学发展观为 统领，以节约、集约、高效利用土地为基本要求。 二、编制依据 为科学调控土地市场， 合理配置土地资源， 积极发挥计划引导作 用，切实加强国有建设用地供应管理， 依据《国土资源部关于印发国 有建设用地供应计划编制规范的通知》（国土资发〔X〕X号）、《X 县土地利用总体规划》、《X县城市总体规划》和土地利用年度计划， 参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。 三、计划指标 （一）国有建设用地供应总量 X 年度我县国有建设用地供应总量控制在 80.7332公顷以内。 （二）国有建设用地供应结构 X年度我县国有建设用地供应总量中， 商服用地8.0000公顷，工 矿仓储用地 14.0667公顷，住宅用地 20.9334公顷（其中移民搬迁经 济适用房用地 2.1333 公顷，商品住房用地 14.9335公顷，公共租赁 房用地 3.8666 公顷），公共管理与公共服务用地 19.6666公顷，交 通运输用地 12.0666 公顷。 四、政策导向与执行标准 （一） 坚持计划引导，统一有序供应。X年度各类建设项目用地 供应，必须严格按照《X县X年度国有建设用地供应计划表》（附表） 确定的控制指标实施。 （二） 严格控制指标， 认真落实政策。 要认真落实房地产用地调 控政策，重点保障保障性住房（移民脱贫搬迁用地）、棚户区改造住 房、中小套型普通商品住房， “三类用地”达到住房用地供应总量 70% 以上。小于 4 公顷的用地项目按供地计划中的指标进行建设用地供 应。未列入计划指标的，除移民脱贫搬迁用地经县政府同意调整外， 年度内一律不予供地。 严格落实单宗房地产用地面积不超过 7 公顷的 规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。 三）优先保障重点项目用地需求。 突出经济发展支撑项目用地 服务，充分保障招商引资、各级重点工程项目和优势产业用地。 工矿 仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设 施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供 应，不确定具体项目指标。各镇（街）建设项目用地计划指标按照实 际需求报经县政府同意后进行安排。 （四） 严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品 住宅等经营性用地和新增工业用地 （不含原地内改扩建）以及同一宗 地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供 地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建 设项目用地，经县政府同意，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。 （五） 坚持集约节约用地政策。建设项目用地鼓励利用存量，严 格控制增量。工业用地项目提高投资强度标准，并推广多层标准厂房 建设。严格按照各工业区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先 安排工业建设项目用地供应。从严从紧控制工业区内经营性房地产开 发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。 五、计划实施保障 （一）强化措施，确保供地服务效率。计划实施中，要把握全面， 突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住 房用地要采取提前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用 地需求。 （_）加强协调，保证指标有效洛实。县发改、国土、住建、规 划、环保等相关部门要密切协调配合， 共同组织做好建设项目用地各 项前期准备工作。各有关镇政府、 X 街道办、经开区管委会等单位要 充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。 （三）健全机制，强化建设用地供后监管。高效运用 “土地市场 动态监测和监管系统 ”以及 “征地批后实施信息系统 ”，加强对国有建 设用地规划、征收、供应及开发利用等环节全过程、多层次的监测。 同时，进一步健全工作机制， 落实工作责任， 开展土地利用动态巡查， 督促已供土地及时开发利用， 依法处置空闲闲置土地， 提高节约集约 用地水平。 （四）建立长效机制， 确保土地市场有序供应。 建立健全计划编 制长效机制，合理预测，严格实施，及时调整，在每个供应年度完成 后，对