科技部中小企业创新基金综合项目监理及验收标准规范.docxVIP

科技部《科技型中小企业技术创新基金项目监理和验收工作规范》 ??????? 为加强科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称“基金项目”）监督管理工作，依据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部相关科技型中小企业技术创新基金暂行要求通知》、科学技术部、财政部《相关印发〈科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行措施〉通知 》和《财政部、科学技术部相关印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行措施〉通知》相关要求，制订本监理和验收工作规范。　　科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）在科学技术部和财政部指导下，负责创新基金日常管理工作，负责制订基金项目监督管理和验收工作规范，并组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目实施情况。　　省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团（厅、委、局）（以下简称“省级科技主管部门”）负责当地基金项目标日常监督管理和验收工作。　　创新基金推荐单位标准上为创新基金监理单位（以下简称“地方监理单位”）。管理中心委托各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技主管部门为地方监理单位归口管理部门，依据项目推荐和属地管理相结合标准，对辖区内基金项目标实施进行监督管理。以前项目监理单位仍然作为以前立项项目标监理单位。　　在项目推荐时由管理中心核准服务机构，标准上为项目监理验收服务机构。关键职责是完成基金项目实施过程中，项目监理和验收辅助性工作。 第一部分 监理工作规范 　　在基金项目实施过程中，项目负担单位应接收管理中心及其地方监理单位监督、检验，根据要求填报基金项目《监理信息调查表》年报、六个月报，并对所提供监理信息真实性负责。 一、项目监理关键内容包含1.项目资金到位和使用情况；2.协议计划进度实施情况；3.项目达成技术、经济、质量指标情况；4.项目存在关键问题和处理方法。 二、监理信息上报程序1.在基金项目实施期间，项目负担单位有义务接收地方管理单位对基金项目实施过程监管，应定时、真实地填报《基金项目监理信息调查表》（六个月报、年报），同时将附件材料送至所属服务机构；2.服务机构对项目负担单位填报《监理信息调查表》数据及附件材料进行审核，填写审核意见并发送到地方监理单位；3.地方监理单位依据基金项目协议审查项目阶段进展情况，填写项目监理意见；4.省级科技主管部门负责汇总监理意见，抄送省级财政主管部门，同时能够对项目提出补充监理意见上报至基金管理中心； 5.基金管理中心依据基金项目协议和地方监理意见填写项目监理意见并反馈至项目负担单位。 三、项目负担单位职责1.每十二个月1月1日至2月1日（年报上报时间），7月1日至8月1日（六个月报上报时间）填报《监理信息调查表》；2.提交当期项目实施相关附件材料。包含：　* 资产负债表和损益表；　* 地方拨款、股东追加资金、其它渠道融资等资金落实证实材料；　* 仪器设备购置等资金支出凭证；　* 基金项目阶段进展情况有效证实：检测汇报、判定证书、行业许可证、政府机构批文等；　* 全部销售发票（项目产品未进入市场除外）。 四、服务机构职责1.教导、督促所属项目负担单位填写《监理信息调查表》；2.认真审核项目负担单位填写《监理信息调查表》数据正确性及所报附件材料完整性和真实性；3.立即填写对项目上报数据及附件材料审核意见，年报项目审核意见上报时间为2月15日前；六个月报项目审核意见上报时间为8月15日前；4.将项目负担单位上报附件材料存档。 五、地方监理单位职责1.对所属项目进行实地考察，立即了解项目协议计划实施情况；2.依据协议审查项目阶段进展情况，具体填写项目监理意见，包含：　* 资金落实情况：国家创新基金、地方创新基金、地方匹配资金、企业自有及配套资金到位情况，资金缺口及原因；　* 项目协议阶段目标完成情况。包含技术开发进展情况和经济指标完成情况；　* 项目实施过程中存在问题、处理方法及相关提议，包含：资金、人员、市场、政策原因等问题，及经努力可在近期处理问题方案。　* 提出项目处理意见3.年报项目监理意见上报时间为2月28日前；六个月报项目监理意见上报时间为8月31日前；4.汇总所属项目标监理信息，报送省级科技主管部门。 六、省级科技主管部门职责1.审查所属地方监理单位提出项目监理意见，对于有不一样意见项目，省级科技主管部门能够单独反馈至基金管理中心；2.汇总当地项目监理信息并抄送同级财政主管部门。 七、监理方法　　管理中心依据综合监理信息评价项目实施情况，做出基金项目协议继续实施、调整实施或解除协议，和项目终止协议处理意见。（一）、属于下列情况之一基金项目，应予调整实施。（1）市场需求发生急剧改变；（2）项目协议指标存在显著逻辑问题、需要更正；（3