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抗战时期国民政府盐务管理体制的变迁 摘 要：抗战时期国民政府及时调整了盐务管理机构，实施了一系列有利于抗战 的盐务政策，建立起以服务战时经济为特点的盐务管理体制，有力地支持了战 时军需民用的需要，为抗战胜利作出了贡献。同期盐务制度的变迁也是民国盐 务现代化进程的一个不可逾越的阶段。本文试图对上述问题作进一步讨论。 关键词：抗日战争；盐务管理体制；盐专卖 一、战前国民政府盐务管理体制的确立与改动 1927年6月南京国民政府成立后到抗日战争爆发前，中国盐务管理体制发 生了新的变化，经历了一个以行政与稽核并：立而以稽核为主，并最终过渡到 稽核行政归于统一的过程。 一是关于稽核所之废兴。1927年古应芬任财政部长，提出撤销盐务稽核所，一 切事务由各地运使、运副或榷运局兼理。当时裁撤的有扬州、淮北、松江和 皖、浙、闽、赣的其他一些地区。10月孙科继掌财政部，裁撤盐务处，另设盐 务署，并主张恢复稽核所职权，另订稽核所章程，于这年底在上海设立总所， 在各省设立分支所。不过，他组织的稽核所，完全由华人组成。1928年宋子文 接任财政部长后，尽管主张收回国家权利，但认为稽核所“服务人员，向经考 试，于盐政经验，自较充实……责任之严明，制度之整齐，都有值得保存 者”