法律培训学校项目立项申报建议书.docVIP

核准通过，归档附 未经允许，谓勿外传! 刖吞 近十余年来，专业培训产业在全国各地的发展极为迅速，尤其是 2001年10月中国加入WTO后，广大在校学生和成年人学习法律的热 潮空前高涨，法律培训产业也面临前所未有的发展机遇。尽管众多的 法律培训学校如雨后春笋般出现在培训市场上，真正成规模、有特色、 具有品牌示范效应的学校却屈指可数，许多受训学员反映学习效果并 不太好，因而这个市场仍具有相当的发展空间，潜在的并不断增长的 需求并未得到充分满足。本方案拟开办一家具有独特教学特色和优良 教学质量、充分适应市场需求的品牌性法律培训学校。学校初步定名 为刘法律培训学校. 第一部分市场分析和行业分析 近年来，随着地方经济的发展，临沧市也开始打开大门参与对外经 济交流，尤其是与省内外甚至与国外企业间交流日益频繁。作为与外 界交流联系的纽带，经济交流显得尤为重耍，而建立市场经济体制， 促进商品交换则是世界经济发展的大趋势。商品经济的交换活动主要 通过契约的形式建立起来的，契约在整个世界商业发展、经济一体化 的体系中就显得尤为重要。因为契约具有的平等、自主、自愿、互利、 互相制约等特点，在经济交往、商品交换中树立契约观念能够减少商 品交换过程中的不确定、不安全因素。在我国，契约的执行主要通过 合同的形式贯彻下来，它通过明确契约双方的权利义务，使人们清楚 地认识到自己所担任的法律角色，从而有效地选择自己的彳亍为，保障 市场的稳定与交易双方的权益最大化。 合同的订立，一方面通过法定的形式将其法律化，另一方面在契约 双方发生争议时通过法律途径予以解决。由此，我们说现代的契约行 为离不开法律保障，完善的市场经济体制与高效安全的商品交换离不 开完备的法律环境。法律的实施已成为当代发展经济，促进交往必不 可少的基础。近年來，临沧市在全市范围内开展了普及法律常识工作, 取得了很大的成绩。与过去相比，我市市民的法律意识有了很大的提 高，人民群众掌握了一些基本的法律知识，对如何依法保护自身并且 发展自身等方面有关的法律知识有了了解。通过这些法律知识的普及, 地方开始有了依法办事、依法治理的觉悟，人们的法治观念和地方法 治初步形成。但是，这些成绩与现代法治国家的要求仍有相当的差距, 公民的法律意识仍然处在较低水平。因此，如何提高公民的法律意识 仍是一个具有时代意义的课题。 首先，我们分析我市在行政执法屮仍存在着诸多的问题 1、 行政执法机关只重实体，不重程序。 现行政执法机关只注重解决行政管理的实体问题，如行政机关的权 限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而 忽视对相应管理行为的程序予以规范，如对行政行为的方式、步骤、 时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等；其次，行政 程序重事后程序，轻事前程序。 2、 行政执法中的行政不作为现象严重 行政不作为指的是行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的 职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政 不作为在某种意义上讲是一种腐败行为。所以行政主体以作为或不作 为的彳亍政行为方式与相对人发生法律关系必须以保障相对人的合法权 益为宗旨。彳亍政不作为是相对于行政作为而存在的一种行政行为方式, 其客观上具有一定的隐蔽性，所以并未引起我国的高度重视，法学理 论界对此问题的研究也不多见。然而，现今我国社会生活中的行政不 作为现象大量存在，其所造成的后果已严重影响我国社会的和谐发展, 不利丁依法治国目标的实现。 3、 徇私执法、知法犯法 行政执法随着行政法制建设的不断发展取得了不可否认的成绩， 但是由于目前我国法律监督体制的不健全及市场经济条件下法律至上 观念不强、防腐拒变意志力不够坚定，导致执法的时候存在着大量徇 私执法、知法犯法现象。 4、太过于强调效率性也会导致自由裁量权被滥用。 行政管理的效率性要求也是行政自由裁量权被滥用的因素之…。 行政管理要讲究效率，这是行政自由裁量权合理存在的因素。但是， 如果太过于强调效率就会造成一些人以讲究效率为借口，草率、野蛮、 强行的进行执法。例如在拆迁过程中便时常发生这样的情况。 其次，临沧市商品经济的发展，市内各公司企业对法律的认知欲 越来越旺盛，企业对法律治理的需求核对法律人才的需求存在潜在性 提高； 企业需要什么样的法律服务？在不同行业，不同所有制企业，不 同规模和不同市场走向的企业里，有诸多明显的和潜在的法律服务需 求。企业发展过程中的法律需求一般以下列递进方式增加： 第一层次：创业型企业。劳资问题，主耍的法律问题是规范企业 和企业内部员工之间的劳资关系，但这一阶段对于一些高科技可以知 识产权法律需求也很关键。 第二层次：成长性企业。合同问题，主要的法律问题是规制企业 和其发生市场交易主体的合同问题，如购销合同、租赁合同、承包合 同等。 第三