村级公共服务和社会管理改革档案管理办法.docVIP

村级公共服务和社会管理改革档案管理办法 为进一步深化村级公共服务和社会管理改革（以下简称公共服务），统筹推进农村基本公共服务资源有效整合，规范公共服务档案工作，真实记录改革过程，完整反映改革成果，结合我县2009、2010年公共服务档案管理的成果和经验，现就其档案管理作如下规定： 一、分类法 公共服务档案是一种复合型档案。其中，宣传动员、征求意见、梳理汇总、会议决策、投票表决、民主监督与评议的过程，是一种管理性活动，在这个过程中形成的档案材料是管理性的、综合性的材料，应作为文书档案。项目报建、招标投标、项目设计、施工、竣工验收等基础设施建设(如村组道路、农毛渠基础设施等)的过程，是一项科技活动，这个过程中形成的档案材料是技术性的、专业性的材料。考虑到村（社区）项目的工程量较小，为方便村（社区）基层人员的操作，简化档案工作流程，将其中资金概算超过10万元（含10万元）的大额资金项目，划分为基本建设档案，其余小额资金项目的档案材料仍作为文书档案。凭证、账簿、报表以及其他会计资料，应作为会计档案。 2009至2013年已整理好的公服档案，可维持其原状。 二、整理标准 公共服务档案属于新生事物，目前尚没有相对应的全国性业务规范。根据我县实际情况和原有的档案管理基础，文书档案应按照档案行业标准DA/T22一2000《归档文件整理规则》进行整理，并体现公服档案材料的独立性，采取相对集中组卷的办法，案卷号在一定区间内连续编制；会计档案应依照1998年财政部印发的《会计档案管理办法》进行整理； 公共服务项目中的基建档案依照国家标准GB/T-11822 2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》进行整理。各村（社区）过去已设定有公服档案目录号的，例如10号（永久）、11号（长期）、12号（短期），2014年起沿用其中保管期限为永久的目录号（例如10号）；原来既没有设置基本建设档案，也未设置公共服务档案目录号的，应单独设立一个目录号。 三、归档范围和保管期限 文书档案的归档范围和保管期限表参见附件1，基建档案的归档范围和保管期限表参见附件2，会计档案的保管期限参见财政部印发《会计档案管理办法》中的附表。 附件：1.文书档案归档范围和保管期限表 2.基建档案归档范围和保管期限表 3.村（社区）档案管理制度 附件1 村级公共服务和社会管理改革档案 文书档案归档范围和保管期限表 一、综合材料 1.村（社区）支部、村委会有关村级公共服务和社会管理改革工作的会议记录、签到册 永久 2.村级公共服务和社会管理改革实施方案、管理办法、考核监督办法、村民自治章程 永久 3.村级公共服务和社会管理改革各种单项的规章制度 定期 4.村务监督委员会成员、项目监督小组成员、镇（街道）联监委名单、花名册 永久 5.村级公共服务和社会管理实施项目入户征求意见表 定期 二、议事会阶段 1.村（社区）议事会成员名单、花名册 永久 2.组议事会形成的“一户一表”项目梳理汇总公示表 定期 3.村议事会形成的项目梳理汇总表 永久 4.村党组织、村务监督委员会形成的项目联合审查呈报表 永久 5.项目实施方案 永久 6.议事会形成的项目差额票决表、项目差额票决结果汇总表 永久 7.村级公共服务和社会管理项目村（社区）议事会会议记录、议事会决议 永久 三、村民（代表）大会阶段 1.村民代表大会名单、花名册 永久 2.议事会形成的项目差额票决结果汇总表 永久 3.大额资金项目镇（街道）联监委审查表 永久 4.会议主持词 永久 5.村民（代表）大会形成的实施项目票决表、票决结果汇总表 永久 6.村（居）民代表大会会议记录、签到册、会议决议 永久 四、过程监督和评议整改阶段 1.项目实施情况民主监督检查表 定期 2.项目实施情况民主评议表、汇总表 永久 附件2 村级公共服务和社会管理改革档案 基建档案归档范围和保管期限表 本表所称基建档案，指10万元（含10万元）以上的大额资金工程项目。基建档案保管期