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诚信缺失语境下的教师流动
教师流动面临诚信危机的挑战 诚信是一切道德赖以
维系的前提,是人之为人的最重要的品质, 也是维系现代社会文 明的基石。教师的诚信既是教书育人的基础, 更是为人师表必需 的修养。诚信是教师职业道德的核心, 是教师所有道德标准的本 原、基础、根据和动因。然而,在现实的教育实践中,教师诚信 的缺失在一定程度上是客观存在的。如学科教学的不诚信、学术 研究的不诚信、学生管理的不诚信等。以往的研究主要是从教育 教学方面来探讨教师诚信的缺失对学生造成了什么负面影响, 而
本文则从教师管理的层面来探讨由于教师诚信的缺失引致的教 师的无序流动。
在教师的无序流动中,诚信的缺失是否是其中一个重要的诱 因呢?答案是肯定的,这从有关教师流动的现实情况中能找到佐 证。合理的教师流动在促进教育资源尤其是教师资源的合理配置 和区域间教育均衡发展方面发挥了重要的作用, 在追求教育公平
的进程中,师资公平是教育公平的核心因素。可是,教师诚信缺 失规约下无序的教师流动阻滞了教育公平的实现, 并且带来了一
些消极的负面影响。首先是对学生的影响。教师是学生行动的楷 模,教师的言行举止无不影响着学生的一言一行。 教师的不诚信
往往表现为单方面的“违约”, 这种“违约”导致的流动是一种 对学校集体利益不负责任的表现, 这无疑对学生有着潜在累积的 负面影响。其次,对学校及教育系统的影响。很显然,这种无序 的流动严重阻碍了学校教育质量的提高和教学工作的安排。目 前,中学教师大都采用聘任制,可是很多教师在聘期内,可能由 于各种原因离开所任教的学校。 调查研究表明,这些教师很多是 学校的教学骨干、学科带头人。由于这些教师的“违约”,给学 校教学工作造成很被动的局面,甚至是“手足无措”。另外,这 种无序的流动给教师的管理带来了混乱,不利于教育主管部门对 教师的人事管理和教师资源在各个区域之间的合理配置。再次, 教师的不诚信影响了教师的社会地位。 教师是一个特殊的职业群 体,是“天底下最光辉的职业”, 但近年来教师的社会地位面临 着种种考验和质疑,其中,部分教师诚信的缺失无疑是一个很重 要的因素。
教师诚信缺失的原因探析
素有“身正为师”的教师何以会面临诚信危机的挑战, 其原
因是多方面的。有教师个体内在的原因, 但更多的还是外在原因 导致了教师被动的“失信”。 从外因上看,主要是诚信缺失成本 的低弱、诚信文化氛围的恶化、诚信道德教育的薄弱及诚信机制 建设的滞后四个方面。
诚信缺失成本低弱。教师福利待遇不高和地区间的差异已经 是一个不争的事实,在不同地域、区域、学校(公办学校与民办 学校,重点中学与普通中学)之间教师职业劳动的“同工不同 酬”现象还普遍存在。如山东省的东、西部地区教师工资保障水 平的差距就是一个缩影。 由于山东省东西部地区之间经济发展水 平差距较大, 造成了东、 西部地区之间教师工资的保障水平存在 非常的大差距。 农村小学教师工资, 西部最低的 B 县教师月平均 工资只有482元,而东部最高的E县,教师月平均工资为1771 元,高低相差 1289 元,达到 3.67 倍;农村初中教师工资,西部 最低的与东部最高的相差 1171 元,达到 3.43 倍。另外,大学教 师的工资水平在不同的地区和学校间的差异也相当显著。如今, 教师的职业在很大程度上还是一个谋生的手段, 教师工资是维系 教师自身、家庭、子女培养的主要经济来源。人往高处走,水往 低处流, 教师自然会流向经济条件相对好的学校。 而这种流动往 往是教师个人的、单向的、违约式的流动,缺乏政府及教育系统 的统一安排。 造成这种无序流动局面的一个重要原因, 就是教师 在“违约”时的违约成本的低弱。 经济学家分析表明, 当某人从 事违约行为 (也可变为违法行为) 的预期效用超过将另外的资源 用于从事其他活动所带来的效用时,此人便会选择违约。尽管, 在目前的教师流动实践中有类似“转会费”这样的规定, 但这里 所谓的“转会费”是流出学校和流入学校两个主体之间的行为, 而实际参与流动的教师个体并不需要支付一定的费用, 这反而在 一定程度上为教师个人单方面的无序流动进行了“合理”的辩 护,加剧了“个人机会主义”的扩张。
诚信文化氛围恶化。 诚实守信是中华民族的传统美德。 然而, 在市场经济趋利性的负面影响的冲击下, 人们的人生观、 价值观 呈多元性并发生位移,诚信文化氛围受到冲击。 社会诚信道德水 准下滑,经济领域中的制假售假、偷税漏税,政治领域中的买官 卖官、数字政绩,文化领域中的假文凭、假职称等现象泛滥,企 业信用、政府信用、个人信用等出现不同程度的沦落。学校也不 再是“一方净土”,在多元利益格局的调整中, 教育系统内的不 诚信也是屡见不鲜的事情。我国的教育乱收费、考试舞弊、教师 弄虚作假、卖团票
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