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特大型城市综合交通枢纽应急策略研究 代社会各种自然与人 的事故、 灾 繁 生， 如何在复 境中保障公众生命和 安全已是公共行政的重大 。 中国已 入特大型城市 合交通枢 大 模建 期。 特大型城市 合交通枢 超越 运 ， 跨越地区的枢 略，形成各种 源的融 ，加 了区域 系， 具 重大的社会 效益。加之，特大型城市 合交通枢 往往 施 模巨大且建筑密集度高、 客运流量巨大且高度集中、 乘种 复 且方式众多、 管理界面与 区分交叉??在 模大、人流集中的复 施的工程建 中， 公共安全理念的重要地位 愈加凸 。 因此，有关特大型城市 合交通枢 急管理研究具重要意 。 基于以上 ，本文 特大型城市 合交通枢 急策略 行研究， 文章所指的 急管理是 合交通枢 全生命周期的、 防范全 的系 工程。 合交通枢 在 划 、施工建 和管理运 三个 段 化 防范和突 事件 ， 从横向 ， 向 和 急指 三个 面 行探 。 本文 特大型城市 合交通枢 急管理的 因和研究依据作了 述， 其 急管理系 从主体、 客体和 境因素角度 行分析。 通 上海市虹 合交通枢 急管理系 的考察， 分析虹 合交通枢 划、建 和运行 程中， 急管理方面可供借 的 和启示。最后， 合 美国 和日本 京的城市 急管理的比 研究， 基于全面整合的 角， 特大型城市 合交通枢 急管理 行思路梳理和策略 化。 笔者 ，全面整合的特大型城市 合交通枢 急管理是在整体哲学思想的指 下， 合 特大型城市相关影响因素， 具体 合交通枢 目， 穿枢 划 、施工建 、运 管理的全生命周期， 源、流程的整合，运用科学的方法，体 政治性、全面性、 展性、全 程性、全 性、整合性、 源充分性和 效引 性的一 系列关于 急管理的制度安排。 文章 特大型城市 合交通枢 急管理 略定位、内涵及特征作了 述，提出了其目 和原 ，即在全生命周期原 、系 原 和 急决策原 的前提下， 充分 合交通枢 急管理体系功能， 突 事件 置、 合交通枢 正常运 和特大型城市安全三个 面的目 ， 最大限度保障公众生命和 安全，并推 特大型城市 合交通枢 急管理常 化。 文章对特大型城市综合交通枢纽应急管理的具体策略作了尝试性的探讨， 即 强化综合交通枢纽规划设计阶段的应急准备； 加强综合交通枢纽建设的质量监督 管理；完善综合交通枢纽应急管理体制； 构建多主体的应急管理网络， 进行全社 会型的应急应对。