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种不公平合同条款及九起格式 条款典型案例 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： ? 种不公平合同条款及九起格式条款典型案例 29 种不公平合同条款及九起格式条款典型案例 (２ 012-04－１ 4 00:1８：１０ ) 转载▼标签 : 不公平合同 格式条款 公用事业 旅游合同 朱应明律师 杂谈 分类： 业务参考 山西省公布２ 9 种不公平合同条款及九起格式 条款典型案例 近日 ,山西省工商局召开新闻发布会， 向社会公布了首 批 2９种涉嫌违法的不公平合同格式条款及查处的九起格式条款典型案例。 据了解 ,在 20１ 1 年山西省工商行政管理系统开展的整治 格式合同 ,打击“霸王条款”专项执法行动中，全系统共出动 执法人员 5902 人次，出动执法车辆 233１车次 ,检查企业 1 ９７ 1 户，检查合同 97５４份，查处合同违法案件 1304 件， 罚款 7７１ .2５万元，其中查处格式合同违法案件 300 件 ,罚 款 75.11 万元 ,占整个案件总数的 2３%，备案格式合同达 1513 份,征集不公平格式条款３ 00 条。 合同纠纷呈快速上升趋势 ,整治格式合同侵权迫在眉睫 格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定、并在订 立合同时未与对方协商的条款 ,目前广泛应用于公用事业、 通信服务、有线电视、物业管理、装饰装修、汽车销售、医疗 服务、邮政、保险、消费贷款、房地产、经营性培训、旅游、运输、餐饮及其它服务业、大型商场、超市等垄断性行业和具有优势地位的行业之中。 据国家工商总局发布的数据显示， 2011 年全国工商系统 １２ 315 受理的投诉纠纷中，合同纠纷占到总投诉的 20%， 比 2010 年增长了 70%。 在此次公布的格式合同条款中，涉及房地产合同的“若 购房者违反合同中的约定之任何条款 ,开发商有权解除本合 同，并有权将所指商品房另行出售，购房者所付定金不予退 还”等 3 种格式条款 ,公用事业合同中 “新入网户必须缴纳１ 00 元话费，并定制新增业务包”等１ 2 种格式条款均被山西 省工商局确定为“霸王条款” 。 “从中不难看出，随着市场经济的发展，合同纠纷呈快 速上升趋势。因此在全省进一步开展整治利用合同格式条款 侵害消费者合法权益专项行动，就显得尤为重要和紧迫。 ” 山西省工商局副局长王振宇这样说。 29 种涉嫌违法的不公平合同格式条款 ,9 个典型案例被公布 在公布的 29 种涉嫌违法的霸王条款中 ,涉及房地产合同、物业服务合同、商业零售 (以商场、超市为主）合同、旅游合同、公用事业合同等五个领域。 在查处的九起典型案例中，阳泉市吉祥大药房医药连锁有限责任公司西河药店因在格式条款中排除消费者权利被罚 款 500 元，中国移动通信集团盂县分公司因利用套餐服务设定最低消费被罚款 300０元 ,中国电信股份有限公司中阳分公司因格式合同未备被罚款 1.５万元 ,长治市今成房地产开发有限公司利用合同格式条款免除自身责任、排除消费者权利违法行为被罚款 20００ 0 元。 “在现实交易活动中， 经营者依靠自身的优势地位 ,或利用信息不对称， 在格式条款中免除自身责任、 加重消费者责任、排除消费者主要权利 ,形成了众多不公平的消费合同关系。 ” 王振宇介绍说 ,由于消费领域不公平格式条款所危害的当事 人往往具有群体性，极容易引发群体性的消费纠纷，影响社会和谐稳定。 地位不平等，消费者维权意识弱是主因 “在市场经济体制下 ,经营者和消费者从合同格式条款订立时起，就呈现着一强一弱的状态 ,消费者往往处于弱势一方。因此合同格式条款存在着双方当事人合同地位形式上的 平等、实质上不平等的弊端。 ”山西省工商局合同处处长赵卫民在接受记者采访时表示。 而消费者的日常消费大多需要通过订立和履行格式条款来实现。 “由于消费者维权知识和能力的欠缺 ,在遭遇不公平格式条款时，往往处于无知、无奈的困境。同时在当前我国市场 竞争机制不充分、诚信意识缺失的环境下，经营者和消费者之间的不公平格式条款成为了一个普遍的问题，给广大的消 费者、社会公众带来持续性的精神上和物质上的危害 ,严重影响了社会公众的生活品质。 ”王振宇说。 深入开展专项行动 ,继续打击格式合同侵权 据了解，今年 ,山西省工商局将在全省进一步开展整治合 同格式条款专项行动， 重点对供水、 供电、供气、通讯服务、网络商品交易及服务、金融服务、中介服务、房地产交易、 装饰装修、物业管理、汽车销售及维修、旅游、运输、餐饮、美容美发、健身以及大型商场和超市等消费者反映问题比较集中的行业中的合同格式条款（包括通知、声明、店堂告示 等)存在的经营者在格式条款中免