土地收储评估工作选聘中介机构实施办法.docVIP

PAGE 土地收储评估工作选聘中介机构实施办法 第一条　为做好AA市区收储地块地上建筑物及附着物等资产的价值评估和有关收储成本、费用的审计工作，准确核算土地收储成本，特制定本办法。 第二条　评估工作范围，主要是对市区收储地块地上建筑物及附着物等资产的价值进行评估；审计工作范围，主要是对市区收储地块成本、费用进行审计。 第三条　本办法所称中介机构，是指依法设立的在市场经济活动中按照一定的行业规则、法定程序，运用专业知识和技能，为委托人提供专业服务，收取费用并依法承担相应责任的会计师事务所、资产评估事务所等独立机构。 第四条　AA市财政局、AA市国土资源局根据本办法选聘中介机构，委托AA市产权交易所（AA招投标代理中心）按照规定程序公开操作。建立中介机构备选库（以下简称备选库），作为承办市区收储地块地上建筑物及附着物等资产价值评估和有关收储成本、费用审计工作等业务备选对象。市财政、国土部门对中介机构的服务质量、执业情况实行动态跟踪和评价，并建立中介机构退出机制。备选库名单可登陆市产权交易所网站查询。 第五条　中介机构申请加入备选库的基本要求： （一）必须是经有权部门批准设立的资产评估和审计机构（在常有常驻机构）。其中：资产评估机构近两年的年平均业务收入100万元以上，注册资产评估师11名以上且通过年审资格；审计机构近两年的年平均业务收入300万元以上，注册会计师5名以上且通过年审资格。 （二）近两年内没有被国家、省、市有关部门处罚记录，并在承担资产评估、审计工作中无重大问题和不良记录。 第六条　需提供下列材料： （一）机构简介； （二）营业执照副本、审计资格证书、资产评估资格证书副本； （三）注册资产评估师、注册会计师名单，资格证书； （四）经审计的上两年度财务报告； （五）同意执行规定的收费标准的承诺书； （六）由江苏省注册资产评估师协会、AA市注册会计师协会出具的近两年内没有被国家、省、市有关部门处罚记录，以及在承担资产评估、审计工作中无重大问题和不良记录的证明材料； （七）其他有关证明材料。 第七条　申请加入备选库的中介机构，将初审材料复印件二份（带原件核对）送至AA产权交易所（AA招投标代理中心）进行初审，由AA市财政、国土部门根据初审情况分别确认预入备选库的审计和评估机构名单。预入备选库机构名单在AA产权交易所网站上公示，如其他参与机构有异议，可在公示之日起七个工作日内，以书面形式向财政、国土部门提出质疑，逾期将不再受理。公示期结束后，未收到异议的机构正式成为备选库机构。 第八条　成为备选库的机构须在公示期结束后5个工作日内与市财政部门签订正式合同（见附件），合同一式三份，一份交AA产权交易所（AA招投标代理中心）存档。同时交纳评估、审计保证金5万元，保证金在签订合同日后一周内交至AA产权交易所指定账户，逾期视同放弃备选库机构资格。 第九条　根据评估和审计项目的实际，AA产权交易所（AA招投标代理中心）组织有关人员，在确定的备选库机构名单中，通过摇号方式，随机抽取项目的预中标单位（评估和审计机构不得同时中标），整个摇号过程由AA市公证处进行公证。预中标信息由AA产权交易所（AA招投标代理中心）在AA产权交易所网站上公示，在公示七个工作日内未收到异议后，向预中标评估和审计单位发出中标通知书。 第十条　中介机构出具评估、审计正式报告后，其评估审计费用由市财政部门直接支付，计入土地收储成本。 第十一条　中标的评估和审计机构，有下列情形者，一律被没收保证金，并两年内不得重新参加选聘。 （一）将评估和审计项目，转包给他人； （二）擅自放弃中标资格； （三）评估和审计结果失实，情节严重的。 第十二条　评估和审计机构应恪守独立、客观、公正的原则，保持应有的职业谨慎，积极防范审计评估机构和执业人员道德风险。 第十三条　市财政、国土部门将组织有关机构对评估和审计项目进行综合评价和监督检查。 第十四条　AA产权交易所（AA招投标代理中心）要做好有关档案的管理工作，将评估审计机构的相关材料，备选库机构名单、摇号结果、公告信息及公证书等资料分项目进行汇总整理，并装订成册。 第十五条　本办法自2010年5月1日起 第十六条　本办法由AA市财政局负责解释。 附件2： AA市区收储地块评估审计委托合同 合同编号： 甲方（选聘人）：AA市财政局 乙方（中标人）： 丙方（鉴证人）：AA产权交易所（AA招投标代理中心） 根据《AA市区土地收储评估工作选聘中介机构实施办法》（常财规〔2010〕2号）文件精神，有甲乙双方签订本合同。双方就AA市区收储地块地上建筑物及附着物等资产价值评估或有关收储成本、费用审计事宜，达成如下合同： 一、乙方通过公开竞争，已被选聘为AA市区收储地块评估审计机构，获得□评估□审计服务资格。 二、本合同不可分割的组成部分 1.本