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降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施 为深入贯彻党的十九大报告提出的“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的决策部署，全面落实《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕90号），进一步降低制造业企业成本，优化企业发展环境，助推企业转型升级，制定以下政策措施： 一、降低企业税收负担 1.降低城镇土地使用税。在国家、省规定的税额幅度内，出台降低城镇土地使用税适用税额标准，非工业用地税额标准下调至2-10元/平方米，工业用地税额标准下调至1-3元/平方米。落实执行全省车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平的政策。（市财政局、地税局负责） 2.降低企业办税成本。落实执行《广东省地方税务局印花税核定征收管理办法》，降低符合核定征收条件企业的购销合同印花税核定征收标准。贯彻落实《中华人民共和国增值税暂行条例》和《财政部国家税务总局关于固定业户总分支机构增值税汇总纳税有关政策的通知》，允许符合条件的省内跨地区经营制造业企业的总机构和分支机构，经企业申请并经省财政厅和省国税局审批同意后，实行汇总申报缴纳增值税。从2017年10月1日起，我市契税纳税期限调整到办理房屋、土地权属变更登记前。（市地税局、国税局负责） 二、降低企业用地成本 3.制定工业用地价格优惠政策。省、市优先发展产业且用地集约的工业项目，经属地镇政府（区管委会、办事处）提出申请，可按项目所在地对应工业用地基准地价的70%确定土地出让起始价，需严格按合同约定时间开工、竣工。省、市优先发展产业由市发改、经信、商务等部门出具意见认定，用地集约要求由市国土部门审核认定。（市国土资源局、发展改革局、经济和信息化局、商务局负责） 4.优先保障工业用地供应。制定全市统一的年度供应计划，重点保障工业用地供应，尤其是重大招商引资、战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业、创新型产业等鼓励类项目用地供应。（市国土资源局负责） 5.丰富工业用地供应方式。鼓励工业用地试行“弹性年限出让”、“先租后让”方式出让，“先租后让”土地出让年限按不高于30年设定。对于属于国家、省重大产业项目、战略性新兴产业项目等的新增工业用地，出让年期最高不超过50年；上述项目以外的其他项目新增工业用地，原则上出让年期不超过20年，属于我市工业重点发展产业项目需延长土地出让年期的，由属地政府提出申请，经市国土资源局集体决策后确定，最高不超过50年。（市国土资源局负责） 6.支持工业用地续期。严格执行省国土资源厅《关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）》相关规定，由土地使用者提出续期使用申请，符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划，且经评价达到土地出让合同约定使用条件可以续期使用的，可采用协议出让方式续期建设用地使用权，续期时的土地价款可参照原出让合同约定的价格，结合续期时土地所在区域工业用地基准地价等，综合评估确定。（市国土资源局负责） 三、降低企业社会保险成本 7.继续执行工伤保险费率阶段下调政策。我市工伤保险行业类别为八类，其相应的基准费率0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，阶段下调后分别为0.2%、0.3%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.8%、0.8%。建立健全工伤保险费率浮动管理制度。（市人力资源社会保障局负责） 四、降低企业用电用气成本 8.扩大售电侧改革试点。支持我市用户参与全省市场化用电交易，加快培育售电市场主体，促进电力交易顺利开展。从2017年1月1日起，大工业电度电价和一般工商业电度电价每千瓦时统一降低2.33分。（市经济和信息化局、发展改革局、AA供电局负责） 9.取消、降低部分随电量征收的政府性基金及附加。从2017年4月1日起，取消城市公用事业附加（随电量征收的标准为每千瓦时1.4分）。从2017年7月1日起，将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%，即两项基金分别每千瓦时降低0.18分、0.21分。（市财政局、发展改革局、AA供电局负责） 10.落实电价改革措施。从2017年10月1日起，对电网企业向用户收取的高可靠性供电费用标准和临时接电费用标准在现有基础上降低30%、降低天然气发电的上网电价3分/千瓦时，以及对使用蓄冷技术的中央空调系统的电量实行蓄冷电价，采用峰平谷电价的方式，大幅降低蓄冷用户谷期电价。（市发展改革局、AA供电局负责） 11.降低天然气使用成本。从2017年3月10日用气量起，我市非居民管道燃气临时最高限价每立方米降0.30元，管道天然气终端销售公司在不超过最高限价每立方米4.20元的前提下制定本公司的具体销售价格。（市发展改革局负责） 五、降低企业运输成本 12.全面取消普通公